МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ
ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА
ПИСЬМО
от 27 октября 2008 г. N 01/12070-8-32
ОБ УСТАНОВКЕ ПОКВАРТИРНЫХ СИСТЕМ ОТОПЛЕНИЯ
Федеральная служба по надзору в сфере
защиты прав потребителей и благополучия человека сообщает, что установка в ряде
регионов Российской Федерации в жилых домах поквартирных систем отопления с
выводом продуктов неполного сгорания на фасадную стенку вызвало многочисленные
жалобы населения на загрязнение внутренней среды жилых помещений.
Выбранный разработчиками способ удаления
продуктов неполного сгорания газа на фасадную стенку крайне неудачен, т.к. это
не только приводит в последствии к разрушению стен жилых домов, но и к
попаданию продуктов неполного сгорания газа в выше и ниже расположенные, а
также соседние квартиры, непосредственно в зону дыхания человека, что может
привести к повышению уровня заболеваемости, особенно среди детей и людей
старшего возраста, наиболее подверженных неблагоприятному воздействию.
По поручению Роспотребнадзора, при
поступлении жалоб жителей на установку систем поквартирного отопления в жилых
домах с выводом продуктов неполного сгорания на фасадную стенку ФГУЗ
"Центр гигиены и эпидемиологии" в Тульской области проведены
лабораторные исследования воздуха жилых помещений соседних, а также выше и ниже
расположенных квартир.
Согласно полученным результатам
среднесуточные концентрации диоксида азота в жилых помещениях указанных квартир
превышают предельно допустимые концентрации (ПДК) от 4,7 до 5,2 раза, что
подтверждает обоснованность жалоб населения.
Ростехнадзором разработан Свод Правил
(СП) по проектированию и строительству "Поквартирное теплоснабжение жилых
зданий с теплогенераторами на газовом топливе" (СП 41-108-2004), которым
запрещено устройство дымоотводов от каждого теплогенератора индивидуально через
фасадную стенку многоэтажного жилого здания.
Согласно письму ОАО "Тульскгражданпроект"
от 2006 года опыт эксплуатации показывает, что использование поквартирных
систем отопления с выводом продуктов неполного сгорания газа на фасадную стенку
не обеспечивает необходимую защиту рядом расположенных жилых помещений от
проникновения продуктов сгорания, в зимний период вокруг дымовыводящих систем
образуется наледь, разрушающая конструкцию здания. Техническим распоряжением от
24.06.2006 N 6-06 проектирование систем поквартирного теплоснабжения с
устройством дымоотводов от каждого теплогенератора индивидуально через фасадную
стенку запрещено.
Принимая во внимание изложенное,
Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия
человека считает недопустимым указанный способ удаления продуктов неполного
сгорания от поквартирных систем отопления через фасадную стенку жилых домов.
Вместе с тем, оснащение системами
поквартирного отопления (котлами) жилых помещений возможно только при условии
выведения продуктов неполного сгорания через коллективный организованный
газоотводный канал на 1,5 м выше конька крыши жилого здания.
Обследование условий проживания в жилых
домах, где было предусмотрено строительство организованного газоотводного
канала для выводов продуктов неполного сгорания газа от поквартирных систем
отопления на 1,5 метров выше конька крыши показало, что загрязнение жилых
помещений отсутствует, жалоб жителей нет.
В соответствии с Градостроительным
кодексом Российской Федерации при реконструкции, строительстве и вводе в
эксплуатацию объектов капитального строительства необходимо согласование с
органами Росстройнадзора.
В связи с принятием Федерального закона
от 18 декабря 2006 г. N 232-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный
кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской
Федерации" к полномочиям органов Роспотребнадзора не отнесено
осуществление деятельности по надзору за проектами строительства.
Руководитель
Г.Г.ОНИЩЕНКО