МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ
ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА
ПИСЬМО
от 9 февраля 2007 г. N 0100/1391-07-32
ОБ ОТРАВЛЕНИЯХ НЕПИЩЕВОЙ СПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙ ПРОДУКЦИЕЙ
Федеральная служба по надзору в сфере
защиты прав потребителей и благополучия человека сообщает.
С середины августа 2006 года на
территории Российской Федерации начали регистрироваться массовые случаи отравлений
от употребления в качестве суррогатного алкоголя спиртосодержащей непищевой
продукции и продукции неустановленного происхождения. Такие случаи
зарегистрированы в Белгородской, Тверской, Воронежской, Курской, Челябинской,
Свердловской, Кировской, Московской, Волгоградской, Иркутской, Псковской,
Липецкой, Саратовской, Тамбовской, Владимирской областях, Пермском и
Хабаровском краях, Республике Удмуртия. Общими характерными клиническими
признаками пострадавших являлись развитие токсического гепатита и выраженная
желтушность наружных кожных покровов.
С сентября 2006 года по 01.02.2007 на 21
территории Российской Федерации зарегистрировано 20074 случая отравлений, из
них 1074 - с летальным исходом.
Регистрируемые в течение декабря 2006 -
января 2007 гг. отравления спиртосодержащей непищевой продукцией с клиническими
проявлениями токсического гепатита не носят массового (специфического)
характера и являются единичными. Регистрируемый уровень отравлений не превышает
фоновый уровень, наблюдаемый в предыдущие годы для каждой территории. В ряде
территорий (Курская, Белгородская области) такие случаи на протяжении 2-х
месяцев не регистрируются.
По предварительным данным Росстата, в
Российской Федерации за 2006 г. наблюдается снижение смертности от случайных
отравлений алкоголем, как по абсолютным (за 2006 г. умерло от случайных
отравлений алкоголем 28386 человек, за 2005 г. - 40877 человек), так и по
относительным показателям (за 2006 г. смертность от случайных отравлений
алкоголем на 100 тыс. человек составила 19,9, за 2005 г. - 28,6). Снижение
смертности от случайных отравлений алкоголем наблюдается во всех федеральных
округах Российской Федерации.
В результате проведенных мероприятий по
расследованию отравлений суррогатами алкоголя выявлено, что абсолютное большинство
пострадавших - лица, регулярно употребляющие алкоголь, асоциального поведения,
не работающие и без определенного места жительства, в возрасте от 20 до 66 лет,
преимущественно мужчины (75 - 85%).
В качестве суррогатного алкоголя
употреблялись:
- спиртсодержащие жидкости неизвестного
происхождения, приобретаемые с рук у частных лиц;
- дезинфицирующие средства
"Антисептин", "Экстрасепт", содержащие до 95% этилового
неденатурированного спирта и реализуемые в емкостях по 5 л;
- лекарственные галеновые препараты
"Настойка перца стручкового", "Настойка боярышника";
- парфюмерно-косметические средства
"Боярышник", "Трояр";
- другие технические средства
("Крепыш", "Льдинка", "Светош",
"Кирюша", "Бытовой"), приобретаемые с рук, в аптеках,
магазинах бытовой химии.
В результате лабораторного анализа данных
спиртосодержащих жидкостей выявлено, что в их состав входило вещество
полигексаметиленгуанидин гидрохлорид (Биопаг Д). Указанное вещество является
действующим началом дезинфицирующих средств "Экстрасепт 1", "Антисептин",
зарегистрированных в реестре Роспотребнадзора. Исследованные спиртосодержащие
жидкости по хроматографическому профилю и количественному составу наиболее
близко совпадали с дезинфицирующим средством "Экстрасепт 1".
Данная продукция реализовывалась оптовым
покупателям и впоследствии продавалась населению в условиях и в количествах, не
предполагающих ее использование по назначению, что является нарушением условий
регистрации дезинфицирующих средств и области применения средств бытовой химии
и парфюмерно-косметической продукции.
Так, например, дезинфицирующее средство
"Экстрасепт 1", послужившее причиной массовых отравлений в г. Ржев
Тверской области и предназначенное для использования в медицинских учреждениях
и инфекционных очагах, было реализовано лицам, не связанным с проведением
противоэпидемических мероприятий.
В целях предупреждения дальнейших случаев
отравлений людей и с учетом невозможности обеспечения эффективных мер по
предотвращению вредного воздействия указанной продукции на здоровье человека
при ее производстве и применении было принято решение о приостановлении
действия государственной регистрации дезинфицирующих средств
"Экстрасепт", "Экстрасепт 1", "Экстрасепт 2",
"Антисептин", а также приостановлении действия
санитарно-эпидемиологических заключений на автосредство "Монолит" и
защитное средство "Домовой".
На основании информационных писем
Роспотребнадзора от 16.11.2006 N 0100/12276-06-23, от 24.11.06 N
0100/12540-06-32, специалистами территориальных управлений проводились
ежедневные рейдовые проверки по выявлению и снятию с реализации указанной
непищевой спиртосодержащей продукции.
За отчетный период специалистами
управлений Роспотребнадзора совместно с органами МВД было проверено более 120
тыс. объектов оптовой и розничной торговли промышленными товарами и бытовой
химией, автомагазинов, аптечных учреждений. Выявлены нарушения действующего
законодательства при обороте алкогольной и непищевой спиртосодержащей
продукции. Наиболее часто на спиртосодержащую непищевую продукцию отсутствовали
необходимые сопроводительные документы, удостоверяющие легальность их
производства и оборота, качество и безопасность продукции. Многие виды
продукции реализовались без соответствующей информации для потребителя, в том
числе указывающей опасность для здоровья при употреблении внутрь. Нарушались
требования к этикетке.
При выявлении фактов реализации
запрещенных к использованию средств их реализация приостанавливалась и средство
возвращалось поставщикам (производителю).
Всего за период проведения контрольных
мероприятий (декабрь 2006 - январь 2007) выявлено 119374 л спиртосодержащих
жидкостей, из которых 113978 л изъято. Так, дезинфицирующего средства
"Антисептин" выявлено 80,6 тыс. л, "Экстрасепт" - более 17 тыс.
л, растворителя "Бытовой" - 9,2 тыс. л. По результатам проведенных
мероприятий возбуждены уголовные дела, часть дел переданы в судебные органы.
Активно использовались такие меры воздействия, как административные штрафы,
накладываемые в соответствии со статьями КоАП 14.4, 14.15, 14.16.
В настоящее время при проведении
контрольных мероприятий в торговой сети указанные средства не обнаруживаются.
Предприятия по производству
спиртосодержащих жидкостей непищевого назначения не функционируют
(переоборудуются или закрыты на неопределенный срок).
В связи с вышеизложенным предлагаю
приостановить внеплановые мероприятия по выявлению и снятию с реализации
спиртосодержащих жидкостей непищевого назначения, послуживших причиной
отравлений. Указания информационных писем Роспотребнадзора от 16.11.2006 N
0100/12276-06-23, от 24.11.06 N 0100/12540-06-32 осуществлять только при
проведении плановых надзорных мероприятий. При выявлении упомянутых
спиртосодержащих жидкостей непищевого назначения применять меры
административного воздействия, предусмотренные КоАП.
Продолжить плановую работу по
регистрации, расследованию обстоятельств и предупреждению массовых случаев
(более 5) отравлений спиртосодержащими жидкостями непищевого назначения с
характерными клиническими признаками токсического гепатита.
Информацию, предоставляемую в адрес
Федеральной службы по письмам от 01.11.2006 N 0100/11708-06-32 и от 22.11.2006
N 0100/12433-06-32, ежедневно, до 15.00, предоставлять 1 раз в неделю (пятница)
по адресу электронной почты: guskov_as@gsen.ru, и на бумажном носителе.
Руководитель
Г.Г.ОНИЩЕНКО