Вопрос: О применении норм п. 11 ч. 3 ст. 41.6 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ при размещении заказов на поставку технических средств реабилитации (в том числе слуховых аппаратов, костылей), о порядке открытия доступа к поданным в форме электронн

Вопрос: О применении норм п. 11 ч. 3 ст. 41.6 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ при размещении заказов на поставку технических средств реабилитации (в том числе слуховых аппаратов, костылей), о порядке открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе, а также об отсутствии у Минэкономразвития полномочий в области использования электронной цифровой подписи.

Ответ:

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 28 июля 2011 г. N Д02-5892

В Правовом департаменте обращения о разъяснении отдельных норм Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон, обращения) рассмотрены.

По содержанию обращений сообщаем следующее.

1. В соответствии с Номенклатурой товаров, работ, услуг для нужд заказчиков, утвержденной Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 07.06.2011 N 273, технические средства реабилитации (в том числе слуховые аппараты, костыли и т.д.) относятся к группе "Аппаратура медицинская" Номенклатуры. Таким образом, на размещение заказов на поставку данных товаров распространяются правила п. 11 ч. 3 ст. 41.6 Закона, согласно которому заказчик, уполномоченный орган вправе определить обязательства по контракту, которые должны быть обеспечены, а в случае поставок медицинского оборудования обязаны определить такие обязательства (в том числе обязательства о предоставлении вместе с новым оборудованием гарантий производителя и поставщика на товар) и обязательство о предоставлении вместе с товаром обеспечения гарантии поставщика на товар в размере от двух до десяти процентов начальной (максимальной) цены контракта (цены лота).

В соответствии с ч. 19 ст. 41.12 Закона в случае если заказчиком, уполномоченным органом установлено требование обеспечения исполнения контракта, контракт заключается только после предоставления участником открытого аукциона в электронной форме, с которым заключается контракт, безотзывной банковской гарантии, выданной банком или иной кредитной организацией, договора поручительства или передачи заказчику в залог денежных средств, в том числе в форме вклада (депозита), в размере обеспечения исполнения контракта, установленном документацией об открытом аукционе в электронной форме. Способ обеспечения исполнения контракта из указанных в настоящей части способов определяется таким участником открытого аукциона в электронной форме самостоятельно. Если участником открытого аукциона в электронной форме, с которым заключается контракт, является бюджетное учреждение и заказчиком, уполномоченным органом установлено требование обеспечения исполнения контракта, предоставление обеспечения исполнения контракта не требуется.

2. В соответствии с ч. 1 ст. 26 Закона открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе осуществляется публично в день, во время и в месте, указанные в извещении о проведении открытого конкурса, конкурсной комиссией. Вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе осуществляются в один день. Общий порядок открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе установлен ст. 26 Закона.

По содержанию остальных вопросов обращения считаем целесообразным сообщить заявителю, что в соответствии с Положением о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 437 (далее - Положение), Минэкономразвития России не является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области использования электронной цифровой подписи. В то же время в соответствии с Положением о Министерстве связи и массовых коммуникаций, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.06.2008 N 418, уполномоченным органом является Минкомсвязи России. Исходя из вышеизложенного считаем целесообразным рекомендовать заявителю обратиться в Минкомсвязи России.

3. Дополнительно сообщаем, что в соответствии с Положением функции по осуществлению официального толкования и разъяснения действующего законодательства Российской Федерации за Министерством не закреплены, в связи с чем изложенные по обращениям позиции Департамента не являются обязательными для правоприменителя и носят исключительно рекомендательный характер.

Заместитель директора

Правового департамента

Д.Н.БЛОХИНА

28.07.2011

Интернет портал официальных письменных разъяснений от органов государственной власти РФ.
Настоящий проект создан специально для разъяснения и правильного понимания Российского законодательства всеми гражданами РФ.
Проект призван помочь Вам в борьбе с существующей бюрократией.
Если администрация предприятия (работодатель, поставщик услуг, продукции) или чиновники местного значения попирают Ваши законные права, то самое правильное и выгодное для Вас решение - найти на данном сайте письмо с официальным разъяснением по аналогичной проблеме и предъявить его Вашим "обидчикам" с целью восстановления справедливости и повышения их юридической грамотности. Материалы сайта помогут также составить Вам грамотное обращение (жалобу, требование, заявление) с указанием мнения (ссылки на официальное письмо) вышестоящего органа государственной власти.

Внимание! В соответствии с Гражданским кодексом РФ не являются объектами авторских прав официальные документы государственных органов и органов местного самоуправления муниципальных образований, в том числе законы, другие нормативные акты, судебные решения, иные материалы законодательного, административного и судебного характера, официальные документы международных организаций, а также их официальные переводы. Все документы (письма) данного ресурса исходят от государственных органов и имеют официальный характер, поэтому все они не считаются объектами авторского права на территории России. В связи с этим Вы можете использовать любые материалы данного сайта без каких-либо ограничений и по своему усмотрению.