Вопрос: Об
определении органа, уполномоченного на принятие решений о передаче религиозным
организациям государственного или муниципального имущества религиозного
назначения; о документах, необходимых для передачи в собственность религиозной
организации государственного или муниципального имущества религиозного
назначения, находящегося у нее в безвозмездном пользовании; о необходимости
расторжения договора безвозмездного пользования объектом культурного наследия
федерального значения, заключенного с местной религиозной организацией, для
целей передачи указанного объекта в собственность централизованной религиозной
организации.
Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 11 июля 2011 г. N 14416-ИМ/Д08
Минэкономразвития России рассмотрело
обращение по вопросу разъяснения порядка реализации отдельных норм Федерального
закона от 30.11.2010 N 327-ФЗ "О передаче религиозным организациям
имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или
муниципальной собственности" (далее - Закон) и сообщает.
1. Постановлением Правительства
Российской Федерации от 26.04.2011 N 324 "О федеральных органах
исполнительной власти, уполномоченных на осуществление отдельных полномочий при
реализации Федерального закона "О передаче религиозным организациям
имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или
муниципальной собственности" в качестве федеральных органов исполнительной
власти, уполномоченных на принятие решений о передаче федерального имущества
религиозного назначения, определены Росимущество, Министерство обороны
Российской Федерации и Управление делами Президента Российской Федерации в
соответствии с возложенными на них полномочиями.
В соответствии с ч. 2 ст. 2 Закона
субъекты Российской Федерации и муниципальные образования самостоятельно своими
нормативными правовыми актами определяют уполномоченные органы на передачу
соответственно государственного либо муниципального имущества религиозного
назначения.
2. На основании ч. 3 ст. 6 Закона
Правительством Российской Федерации принято Постановление от 26.04.2011 N 325
"О перечне документов, необходимых для обоснования права религиозной
организации на получение имущества религиозного назначения, и порядке их
выдачи", которым определен Перечень документов, необходимых для обоснования
права религиозной организации на получение имущества религиозного назначения, а
также имущества, соответствующего критериям, установленным ч. 3 ст. 5 и (или)
ч. 1 ст. 12 Закона, а также порядок их выдачи.
Необходимо отметить, что в основу Постановления
положен перечень документов, утвержденный Постановлением Правительства
Российской Федерации от 30.06.2001 N 490 "О порядке передачи религиозным
организациям находящегося в федеральной собственности имущества религиозного
назначения". При этом для передачи в собственность религиозной организации
государственного или муниципального имущества религиозного назначения, которое
уже находится в безвозмездном пользовании указанной религиозной организации,
Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.04.2011 N 325 "О
перечне документов, обосновывающих право религиозной организации на получение
имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или
муниципальной собственности, и порядке их выдачи" предусмотрен сокращенный
перечень необходимых документов.
3. В соответствии с нормами ч. 5 ст. 3
Закона имущество, ранее переданное в безвозмездное пользование религиозной
организации, может быть передано в собственность или безвозмездное пользование
другой религиозной организации только в случае прекращения в установленном
порядке прав на данное имущество религиозной организации, которой оно было
передано ранее.
По мнению Минэкономразвития России,
вопросы взаимодействия местной религиозной организации с соответствующей
централизованной религиозной организацией разрешаются в соответствии с
внутренними установлениями религиозной организации.
Вместе с тем полагаем, что на момент
принятия решения о передаче в собственность централизованной религиозной
организации, в том числе Епархии, объекта культурного наследия федерального
значения в соответствии с п. 3 ст. 4 Закона местная религиозная организация, в
безвозмездном пользовании которой он находится, принимает на себя обязательство
о расторжении договора безвозмездного пользования.
Дополнительно сообщаем, что согласно п. 1
Положения о Министерстве экономического развития Российской Федерации,
утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N
437, Минэкономразвития России является федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим функции по выработке государственной политики и
нормативно-правовому регулированию, в том числе в сфере имущественных
отношений, в компетенцию Минэкономразвития России не входит разъяснение
положений действующего законодательства. В связи с этим Минэкономразвития
России вправе лишь высказать свое мнение по вопросам, указанным в обращении,
которое не является обязательным для правоприменителя.
И.Е.МАНЫЛОВ
11.07.2011