Вопрос: О проекте постановления
Правительства РФ "Об имущественной поддержке субъектов малого и среднего
предпринимательства при предоставлении федерального имущества в аренду".
Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 29 апреля 2009 г. N Д05-2168
Департамент государственного
регулирования в экономике Минэкономразвития России в рамках своей компетенции
рассмотрел обращение по вопросу о существовании нормативных документов при
заключении договоров аренды и сообщает.
В целях обеспечения доступа малых и
средних предприятий к имущественным ресурсам разработан проект постановления
Правительства Российской Федерации "Об имущественной поддержке субъектов
малого и среднего предпринимательства при предоставлении федерального имущества
в аренду" (далее - проект постановления).
Проектом
постановления предусмотрена реализация положения п. 4 ст. 18 Федерального
закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего
предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Закон), которым
федеральным органам исполнительной власти предоставлено право утверждать
перечни федерального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением
имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), для
предоставления в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства в рамках оказания им имущественной поддержки.
В соответствии с Законом имущество,
включенное в указанные перечни, может быть использовано только в целях
предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в
том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего
предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки
субъектов малого и среднего предпринимательства. Перечни подлежат обязательному
опубликованию в средствах массовой информации, а также размещению в сети
Интернет на официальных сайтах утвердивших их органов.
Согласно п. 4.2 ст. 18 Закона имущество,
включенное в перечни, не подлежит отчуждению в частную собственность, в том
числе в собственность субъектов малого или среднего предпринимательства,
арендующих это имущество.
Учитывая изложенное, проектом
постановления предусмотрено поручение Федеральному агентству по управлению государственным
имуществом утвердить перечень федерального имущества, свободного от прав
третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего
предпринимательства), для предоставления в аренду субъектам малого и среднего
предпринимательства.
Также в целях оказания имущественной
поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства при
предоставлении в аренду федерального имущества в соответствии с проектом
постановления в договорах аренды, заключаемых с субъектами малого и
среднего предпринимательства, предполагается предусматривать следующие условия:
а) сроки для заключения договоров аренды
- не менее 5 лет с момента регистрации договора в соответствии с
законодательством Российской Федерации;
б) льготный порядок расчета размера
арендной платы:
- в первый год аренды - не более 40% от
размера арендной платы, определенного по результатам проведения торгов;
- во второй год аренды - не более 60% от
размера арендной платы, определенного по результатам проведения торгов;
- в третий год аренды и далее - не более
80% от размера арендной платы, определенного по результатам проведения торгов;
в) преимущественное право на заключение
договора аренды на новый срок в соответствии со ст. 621 Гражданского кодекса
Российской Федерации.
Учитывая, что Федеральным
законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" и
Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.1998 N 685 "О
мерах по обеспечению поступления в федеральный бюджет доходов от использования
федерального имущества" установлено требование о заключении договоров в
отношении государственного имущества путем проведения торгов и определении в
соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности
Российской Федерации стартового размера арендной
платы, исчисляемого на основании отчета об оценке, проектом постановления
предлагается внести исключение в указанное Постановление Правительства
Российской Федерации, предусмотрев возможность введения льготного порядка
расчета арендной платы по договорам, заключаемым с субъектами малого и среднего
предпринимательства, при сохранении порядка передачи имущества путем проведения
торгов.
Реализация указанного предложения
обеспечит прозрачный порядок заключения договоров аренды с субъектами малого и
среднего предпринимательства, в том числе установления льготного порядка
расчета размера арендной платы (в зависимости от срока договора аренды,
исчисляемого с момента регистрации договора в установленном порядке).
Принятие вышеуказанного проекта
постановления запланировано во II квартале 2009 г.
Заместитель директора
Департамента государственного
регулирования в экономике
П.В.ПУСТЕЛЕНИН
29.04.2009