Вопрос: О
нарушении прав собственников земельных участков членов СНТ при разработке
генерального плана городского округа.
Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 10 октября 2011 г. N ОГ-Д23-1605
В соответствии с письмом Департамент
недвижимости Минэкономразвития России рассмотрел обращение по вопросу о
нарушении прав собственников земельных участков при разработке генерального
плана городского округа и в пределах компетенции сообщает.
Исходя из содержания обращения в
утвержденном генеральном плане городского округа отсутствует информация о СНТ,
а земельный участок, на котором расположено указанное товарищество, отнесен к
зоне технологического обеспечения аэродрома. В то же время земельный участок
СНТ относится к категории земель сельскохозяйственного назначения.
Согласно ч. 3 ст. 24 Градостроительного
кодекса Российской Федерации (далее - Градостроительный кодекс) подготовка
проекта генерального плана осуществляется в соответствии с требованиями ст. 9
Градостроительного кодекса и с учетом региональных и (или) местных нормативов
градостроительного проектирования, результатов публичных слушаний по проекту
генерального плана, а также с учетом предложений заинтересованных лиц.
В соответствии с ч. 12 ст. 24
Градостроительного кодекса протоколы публичных слушаний по проекту генерального
плана, заключение о результатах таких публичных слушаний являются обязательным
приложением к проекту генерального плана, направляемому главой местной
администрации поселения, главой местной администрации городского округа
соответственно в представительный орган местного самоуправления поселения,
представительный орган местного самоуправления городского округа.
В свою очередь, правообладатели земельных
участков и объектов капитального строительства, если их права и законные
интересы нарушаются или могут быть нарушены в результате утверждения
генерального плана, вправе оспорить генеральный план в судебном порядке (ч. 15
ст. 24 Градостроительного кодекса).
Кроме того, Градостроительным кодексом
допускается внесение изменений в утвержденный генеральный план городского
округа в порядке, установленном ст. 24 Градостроительного кодекса.
Из представленных материалов следует, что
земельные участки членов СНТ находятся в границах зарегистрированной территории
СНТ, на которые имеются соответствующие правоустанавливающие и природоохранные
документы.
Следует также отметить, что утверждение в
документах территориального планирования границ функциональных зон не влечет за
собой изменения правового режима земель, находящихся в границах указанных зон
(ч. 12 ст. 9 Градостроительного кодекса).
Дополнительно информируем, что согласно
п. 1 Положения о Министерстве регионального развития Российской Федерации,
утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2005 N
40, Минрегион России является федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим функции по выработке государственной политики и
нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры,
градостроительства. В связи с этим Минрегион России является ответственным
федеральным органом исполнительной власти в ходе согласования проектов
документов территориального планирования.
Заместитель директора
Департамента недвижимости
М.В.БОЧАРОВ
10.10.2011