Вопрос: О порядке
приобретения гражданами, в частности жителями г. Москвы и Московской области, в
собственность земельных участков, составляющих территорию садоводческого,
огороднического или дачного некоммерческого объединения, и регистрации прав
собственности на них.
Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 21 сентября 2011 г. N ОГ-Д23-1339
Департамент недвижимости
Минэкономразвития России рассмотрел обращение по вопросу применения положений
Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических
и дачных некоммерческих объединениях граждан" (далее - Закон N 66-ФЗ) и
сообщает.
В соответствии с Положением о
Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации, утвержденным
Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.06.2008 N 450,
указанное Министерство является федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим функции в том числе по выработке и реализации государственной
политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений (в
части, касающейся земель сельскохозяйственного назначения).
Вместе с тем отмечаем следующее.
Согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона
от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса
Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в
действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного
подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального
гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного
наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин,
обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать
право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в
соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может
предоставляться в частную собственность.
В случае если в акте, свидетельстве или
другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на
земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного
кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства,
огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального
жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой
земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный
участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности,
за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой
земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В соответствии с п. 4 ст. 28 Закона N
66-ФЗ, в случае если земельный участок, составляющий территорию садоводческого,
огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному
некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в
силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное
некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного
некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность
земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и
застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим
устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом
объединении документом.
Кроме того, в соответствии с
Постановлением Правительства Москвы и Правительства Московской области от
02.03.1999 N 151-16 "О порядке выбора и предоставления земельных участков
для размещения садоводческих некоммерческих объединений жителей города
Москвы" выделение земель в районах Московской области для размещения
садоводческих некоммерческих объединений граждан из числа льготных и других
категорий жителей Москвы и Московской области производится по заявкам
Государственного унитарного предприятия развития Московского региона г. Москвы.
Предоставленные для этих целей земли оплачиваются за счет бюджетных средств г.
Москвы.
Глава района закрепляет земельный участок
за садоводческим объединением как юридическим лицом с оформлением права
собственности или иного вещного права на земли общего пользования и последующим
предоставлением в установленном порядке земельных участков членам
садоводческого объединения в собственность или на ином вещном праве.
Государственная регистрация права
собственности гражданина на земельный участок осуществляется в порядке,
установленном Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О
государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"
(далее - Закон о регистрации) и на основании любых государственных актов,
свидетельств и других документов, удостоверяющих права на землю и выданных
гражданам или юридическим лицам до введения в действие Закона о регистрации, а
также кадастрового паспорта соответствующего земельного участка (ст. 25.2
Закона о регистрации). Государственная регистрация прав проводится не позднее
чем в месячный срок со дня подачи заявления и документов, необходимых для
государственной регистрации.
Для подготовки документов о межевании
земельных участков требуется проведение территориального землеустройства и
составление графического описания местоположения границ земельных участков.
Данная работа осуществляется частными организациями на договорной основе.
За государственную регистрацию права
собственности физического лица на земельный участок, предназначенный для
ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства,
индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства
уплачивается государственная пошлина в размере 100 руб. (ст. 333.33 Налогового
кодекса Российской Федерации).
Постановка объекта недвижимости на
кадастровый учет и государственная регистрация прав на него осуществляются по
месту нахождения объекта недвижимости территориальным органом Федеральной
службы государственной регистрации, кадастра и картографии (п. 2 Указа Президента
Российской Федерации от 25.12.2008 N 1847 "О Федеральной службе
государственной регистрации, кадастра и картографии").
Заместитель директора
Департамента недвижимости
М.В.БОЧАРОВ
21.09.2011