Вопрос: О пунктах
государственной геодезической сети или опорной межевой сети, размещенных на
земельном участке.
Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 29 июля 2011 г. N ОГ-Д23-688
Департамент недвижимости
Минэкономразвития России рассмотрел повторное обращение по вопросу нахождения
на земельном участке пункта государственной геодезической сети или опорной
межевой сети и сообщает.
В соответствии с Положением о
Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденным
Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 437,
Минэкономразвития России не наделено полномочиями по разъяснению
законодательства Российской Федерации и практики его применения.
Вместе с тем по затронутому в обращении
вопросу полагаем возможным отметить следующее.
В соответствии со ст. 6 Федерального
закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре
недвижимости" (далее - Закон о кадастре) геодезической основой
государственного кадастра недвижимости (далее - геодезическая основа кадастра)
являются государственная геодезическая сеть и создаваемые в установленном
уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом
исполнительной власти порядке геодезические сети специального назначения (далее
- опорные межевые сети).
Согласно п. 2.1.1 Основных положений о
государственной геодезической сети Российской Федерации, утвержденных Приказом
Роскартографии от 17.06.2003 N 101-пр (далее - Основные положения о
государственной геодезической сети), государственная геодезическая сеть
представляет собой совокупность геодезических пунктов, расположенных равномерно
по всей территории и закрепленных на местности специальными центрами,
обеспечивающими их сохранность и устойчивость в плане и по высоте в течение
длительного времени.
Наряду с государственной геодезической
сетью создаются государственные нивелирная и гравиметрическая сети, а также
опорные межевые сети (п. 2.1.3 Основных положений о государственной
геодезической сети).
В соответствии со ст. 16 Федерального
закона от 26.12.1995 N 209-ФЗ "О геодезии и картографии"
государственные геодезическая, нивелирная и гравиметрическая сети, созданные за
счет средств федерального бюджета, относятся к федеральной собственности и
находятся под охраной государства.
Снос наружных знаков или перезакладка
центров геодезических пунктов проводится только с разрешения федерального
органа исполнительной власти в области геодезии и картографии или его
территориальных органов.
Собственники, владельцы и пользователи
земельных участков, на которых размещены геодезические пункты, обязаны
уведомлять федеральный орган исполнительной власти в области геодезии и
картографии и его территориальные органы обо всех случаях повреждения или
уничтожения геодезических пунктов, а также предоставлять возможность подъезда
(подхода) к геодезическим пунктам при проведении геодезических и
картографических работ.
В соответствии с п. 1.1 Основных
положений об опорной межевой сети, утвержденных Приказом Росземкадастра от 15.04.2002
N П/261 (далее - Основные положения об опорной межевой сети), опорная межевая
сеть является геодезической сетью специального назначения, создаваемой для
координатного обеспечения государственного земельного кадастра (в настоящее
время - государственный кадастр недвижимости), мониторинга земель,
землеустройства и других мероприятий по управлению земельным фондом РФ.
Создание опорной межевой сети является
компетенцией Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и
картографии (далее - Росреестр).
Территориальные органы Росреестра
осуществляют контроль за установлением и сохранностью пунктов опорной межевой
сети.
В установленном порядке составляются и
издаются каталоги координат пунктов опорной межевой сети. Составление, ведение,
издание и хранение каталогов координат пунктов опорной межевой сети являются
исключительной компетенцией Росреестра (п. 6.4 Основных положений об опорной
межевой сети).
В соответствии с ч. 2 ст. 12 Закона о
кадастре в государственный кадастр недвижимости вносятся следующие сведения о
геодезической основе государственного кадастра недвижимости:
1) каталоги (списки) координат пунктов
опорных межевых сетей с указанием системы координат;
2) типы знаков опорных межевых сетей;
3) описания местоположения пунктов
опорных межевых сетей (абрисы).
Соответствующие сведения о пунктах
опорной межевой сети, внесенные в государственный кадастр недвижимости, могут
быть получены по запросу о предоставлении сведений в порядке, установленном ст.
14 Закона о кадастре, в виде кадастрового плана территории.
Приказом Минюста России от 19.03.2008 N
66 "Об утверждении форм кадастровой выписки о земельном участке и
кадастрового плана территории" утверждена форма кадастрового плана
территории, в котором указываются сведения о пунктах опорной межевой сети, в
частности номера пунктов опорной межевой сети на плане, название и (или) номер,
тип пунктов опорной межевой сети, класс опорной межевой сети, координаты
пунктов.
Врио директора
Департамента недвижимости
В.В.АБРАМЧЕНКО
29.07.2011