Вопрос: О
возможности представления вместе с заявлением о приобретении прав на земельный
участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, вместо
выписки из ЕГРП копий документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на
приобретаемый земельный участок и находящиеся на нем здания, строения,
сооружения, в случаях если право на данный земельный участок и находящиеся на
нем здания, строения, сооружения не зарегистрировано в ЕГРП.
Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 22 марта 2011 г. N Д23-1167
Департамент недвижимости
Минэкономразвития России рассмотрел обращение по вопросу о Перечне документов,
прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, который
находится в государственной или муниципальной собственности и на котором
расположены здания, строения, сооружения, утвержденном Приказом
Минэкономразвития России от 30.10.2007 N 370 в редакции Приказа
Минэкономразвития России от 29.11.2010 N 584 (далее - Перечень), и в пределах
компетенции сообщает.
Согласно п. п. 4 и 5 Перечня выписка из
Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним
(далее - ЕГРП) о правах на здания, строения, сооружения, находящиеся на
приобретаемом земельном участке, а также выписка из ЕГРП о правах на данный
земельный участок, выданные не позднее чем за один месяц до дня подачи
заявления о приобретении прав на соответствующий земельный участок,
предоставляются в случае, если права на земельный участок и права на
находящиеся на данном земельном участке здания, строения, сооружения
зарегистрированы в ЕГРП.
При этом необходимо отметить следующее.
В соответствии с п. 3 ст. 2 Федерального
закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на
недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) датой
государственной регистрации прав является день внесения соответствующих записей
о правах в ЕГРП.
Согласно п. 33 Порядка предоставления
сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое
имущество и сделок с ним, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от
14.05.2010 N 180, сведения, предоставленные на основании запроса, независимо от
способа предоставления, являются актуальными (действительными) на дату
подписания такого документа, указанную в качестве его реквизита, если в
документе, в виде которого предоставляются сведения, не указана (не указаны)
дата (даты), по состоянию на которую (на которые) эти сведения выданы, в
случаях выдачи:
органом, осуществляющим государственную
регистрацию прав, сведений об объекте недвижимого имущества, государственную
регистрацию прав на который данный орган не уполномочен осуществлять в
соответствии с Законом о регистрации;
обобщенных сведений о правах отдельного
лица на имеющиеся у него объекты недвижимости;
сведений о признании правообладателя
недееспособным или ограниченно дееспособным.
Таким образом, в свидетельство включаются
содержащиеся в ЕГРП сведения, актуальные на дату его выдачи. В свою очередь,
выписка из ЕГРП на дату ее выдачи содержит наиболее точные данные, позволяющие
полно и всесторонне описать объект недвижимости, зарегистрированные права на
него, а также ограничения (обременения) прав, сведения о существующих на момент
выдачи выписки правопритязаниях и заявленных в судебном порядке правах требования
в отношении данного объекта недвижимости. В связи с чем сведения, указанные в
выписке из ЕГРП, могут отличаться от тех, которые ранее были внесены в
свидетельство о государственной регистрации права.
В соответствии с п. 1 ст. 4 и п. 1 ст. 12
Закона о регистрации права собственности и другие вещные права на недвижимое
имущество и сделки с ним в соответствии со ст. ст. 130, 131 и 164 Гражданского
кодекса Российской Федерации подлежат государственной регистрации в ЕГРП.
Наряду с государственной регистрацией вещных прав на недвижимое имущество
подлежат государственной регистрации ограничения (обременения) прав на него, в
том числе сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда.
Таким образом, договор аренды земельного
участка в установленных законодательством Российской Федерации случаях подлежит
государственной регистрации, о чем вносится соответствующая запись в ЕГРП.
В случае если права на здания, строения,
сооружения, находящиеся на приобретаемом земельном участке, а также права на
данный земельный участок не зарегистрированы в ЕГРП, к заявлению о приобретении
прав на соответствующий земельный участок согласно п. п. 4 и 5 Перечня
представляются копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на
приобретаемый земельный участок и находящиеся на нем здания, строения,
сооружения. В случае отсутствия у собственника здания, строения, сооружения
документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на приобретаемый земельный
участок, вместе с документами, указанными в п. 4 Перечня, к заявлению прилагается
выданное не позднее чем за один месяц до дня подачи заявления уведомление об
отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на
указанный земельный участок.
При этом следует отметить следующее.
В соответствии с п. 9 ст. 3 Федерального
закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса
Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие
документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим
лицам до введения в действие Закона о регистрации, имеют равную юридическую
силу с записями в ЕГРП.
Аналогичные положения содержатся в п. 1
ст. 6 Закона о регистрации, согласно которым права на недвижимое имущество,
возникшие до момента вступления в силу Закона о регистрации, признаются юридически
действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной данным
Законом о регистрации. Государственная регистрация прав, осуществляемая в
отдельных субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях до
вступления в силу Закона о регистрации, является также юридически
действительной, например, нотариально удостоверенная купчая, свидетельство о
праве на наследство, договор приватизации здания, строения, сооружения,
заключенный в соответствии с законодательством, действовавшим в то время, и
т.п.
В связи с чем в случаях, когда право на
приобретаемый земельный участок и находящиеся на нем здания, строения,
сооружения не зарегистрировано в ЕГРП, к заявлению о приобретении прав на
земельный участок согласно п. п. 4 и 5 Перечня вместо выписки из ЕГРП могут
быть приложены копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на
данный земельный участок и находящиеся на нем здания, строения, сооружения.
Заместитель директора
Департамента недвижимости
М.В.БОЧАРОВ
22.03.2011