Вопрос: О
льготном порядке предоставления земельных участков для индивидуального
жилищного строительства многодетным семьям, в частности, в Волгоградской
области.
Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 16 декабря 2010 г. N Д23-5166
Департамент недвижимости
Минэкономразвития России рассмотрел обращение по вопросу предоставления
многодетным семьям на льготной основе земельных участков для индивидуального
жилищного строительства и в рамках своей компетенции сообщает.
В соответствии с п. 2 ст. 28 Земельного
кодекса РФ льготное (бесплатное) предоставление земельных участков возможно в
случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской
Федерации.
Статья 1 Закона Волгоградской области от
04.04.2003 N 809-ОЗ "О предоставлении земельных участков, находящихся в
государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан
бесплатно" устанавливает случаи бесплатного предоставления земельных
участков в собственность граждан.
1. Для ведения личного подсобного
хозяйства в черте поселений:
гражданам - членам казачьих обществ
(включенных в Государственный реестр казачьих обществ Российской Федерации),
взявшим на себя в установленном порядке обязательства по несению
государственной службы, переселившимся в приграничные районы Российской
Федерации;
военнослужащим, проходящим военную службу
по контракту, общая продолжительность службы которых составляет 10 лет и более;
гражданам, подвергшимся воздействию
радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;
гражданам, постоянно проживающим и
работающим в сельском поселении (учителям, медицинским работникам, социальным
работникам, работникам культуры, ветеринарным работникам, специалистам,
работающим в сельскохозяйственном производстве, должностным лицам и работникам
организаций федеральной почтовой связи, участковым уполномоченным милиции
общественной безопасности, воспитателям дошкольных образовательных учреждений);
ветеранам Великой Отечественной войны,
ветеранам боевых действий;
гражданам, удостоенным звания почетного
гражданина муниципального района Волгоградской области;
молодым семьям, проживающим в сельских
поселениях Волгоградской области и нуждающимся в улучшении жилищных условий в
соответствии с действующим законодательством.
Молодой семьей признается семья (в том
числе неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя и одного и
более детей), в которой возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной
семье не превышает 35 лет, проживающая на территории Волгоградской области.
2. Для индивидуального жилищного
строительства или ведения личного подсобного хозяйства в черте населенных
пунктов:
гражданам, являющимся собственниками
жилых домов, расположенных на земельных участках, при условии, если земельные
участки находились у этих граждан в фактическом пользовании до вступления в
силу Земельного кодекса Российской Федерации и на них отсутствуют
правоустанавливающие документы;
гражданам, являющимся собственниками
жилых домов, расположенных на земельных участках, при условии, если земельные
участки были предоставлены этим гражданам на основании договоров аренды до
вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации.
3. Для ведения садоводства,
огородничества и дачного строительства, если эти земельные участки были им
предоставлены на основании договоров аренды до вступления в силу Земельного
кодекса Российской Федерации.
В настоящее время действующим федеральным
законодательством не предусмотрено предоставление многодетным семьям на
льготной основе земельных участков для индивидуального жилищного строительства.
Кроме того, не предусмотрен порядок льготного предоставления земельных участков
в целом.
Дополнительно
сообщаем, что льготный порядок предоставления земельных участков гражданам, в
том числе и многодетным семьям, предусматривается установить проектом
федерального закона N 388150-4 "О внесении изменений в некоторые
законодательные акты Российской Федерации по вопросу развития малоэтажной
жилищной застройки территорий", принятого Государственной Думой
Федерального Собрания Российской Федерации в первом чтении (Постановление
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 04.04.2007 N
4375-4 ГД). В целях
стимулирования малоэтажного жилищного строительства, а также в целях создания
дополнительных условий для осуществления гражданами права на жилище, в том
числе для удовлетворения их потребностей в жилище и улучшения их жилищных
условий, данным законопроектом предполагается создание специальных
кооперативов, в том числе закрытых, членами которых могут быть социально
нуждающиеся категории граждан, которым земельные участки предоставляются на
льготных условиях, а также оказываются иные формы государственной
поддержки.
Также в соответствии с Распоряжением
Правительства Российской Федерации от 15.06.2010 N 982-р Приказом от 30.07.2010
N 350 Минэкономразвития России утвержден Перечень мероприятий Минэкономразвития
России по реализации Плана мероприятий по совершенствованию
контрольно-надзорных и разрешительных функций и оптимизации предоставления
государственных услуг в области градостроительной деятельности. В рамках
утвержденных мероприятий в целях оптимизации процедур формирования и
предоставления земельных участков для строительства разработан проект
федерального закона "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской
Федерации и другие законодательные акты Российской Федерации в части уточнения
порядка предоставления земельных участков и определения порядка их разрешенного
использования". Данный проект федерального закона направлен в
Правительство Российской Федерации, а также разослан на согласование в
федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти
субъектов Российской Федерации.
Заместитель директора
Департамента недвижимости
М.В.БОЧАРОВ
16.12.2010