Вопрос: Согласно
п. п. 6 и 7 ст. 76 НК РФ решение налогового органа о приостановлении операций
по счетам налогоплательщика-организации в банке подлежит безусловному
исполнению и действует с момента его получения банком.
Момент получения банком решения
определяется датой и временем, указанными в
уведомлении о вручении или в расписке о получении такого решения.
На практике банк в день поступления
решения, но ранее времени его получения производит списание денежных средств со
счета клиента по его платежным поручениям, в том числе с целью перечисления их
на счет его контрагента, открытый в этом же банке (филиале).
Кроме того, банк,
действуя в рамках договора с клиентом, платежным требованием, мемориальным или
банковским ордером может списывать денежные средства со счета клиента на
внутрибанковский счет, например для покупки валютных средств, погашения
кредитов, уплаты комиссии банка, списания денежных средств в депозит и др.,
после чего в тот же день банк может получить решение налогового органа о
приостановлении операций по счетам.
Согласно ст. 4 Федерального закона от
10.07.2002 N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке
России)" Банк России устанавливает правила проведения банковских операций
и правила осуществления расчетов в Российской Федерации.
В соответствии с
Положением Банка России от 26.03.2007 N 302-П "О правилах ведения
бухгалтерского учета в кредитных организациях, расположенных на территории
Российской Федерации" оплата расчетных и кассовых документов производится
в пределах наличия средств на счете плательщика на начало дня и по возможности
с учетом поступления средств текущим днем или в пределах суммы
"овердрафта", определенной договором.
Совершение банковской операции по
списанию денежных средств со счета производится на основании платежных
поручений, платежных требований, мемориальных и банковских ордеров в
соответствии с действующим порядком учета, соблюдением установленных правил внутрибанковского контроля, в соответствии с
законодательством РФ и нормативными актами Банка России.
С учетом изложенного банк считает, что
списание и перечисление средств со счета клиента временем ранее поступления в
банк решения налогового органа нельзя признать основанием для сторнирования
записи и возврата средств как ошибочно списанных со счета клиента.
Должен ли банк в этом случае сторнировать
данные операции на том основании, что дата получения решения о приостановлении
операций по счету и дата списания денежных средств со счета совпадают?
Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 23 мая 2011 г. N 03-02-07/1-169
В Департаменте налоговой и
таможенно-тарифной политики рассмотрено письмо по вопросу о применении п. 7 ст.
76 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) и сообщается
следующее.
Согласно п. 7 ст. 76 Кодекса
приостановление операций налогоплательщика по его счетам в банке действует с
момента получения банком решения налогового органа о приостановлении таких
операций и до получения банком решения налогового органа об отмене приостановления
операций по счетам налогоплательщика в банке.
Абзацем 2 указанного пункта прямо
предусмотрено, что момент получения банком решения налогового органа о
приостановлении операций по счетам налогоплательщика в банке определяется
одновременно датой и временем.
Следовательно, до наступления момента
получения банком решения налогового органа о приостановлении операций по счетам
клиента-налогоплательщика в банке отсутствуют предусмотренные ст. 76 Кодекса
ограничения по совершению банком расходных операций по счетам этого клиента.
Заместитель директора
Департамента налоговой
и таможенно-тарифной политики
Р.А.СААКЯН
23.05.2011