Проблемная ситуация: Управляющая организация, являясь
доверительным управляющим имущества закрытого паевого инвестиционного фонда
недвижимости (далее - Фонд), совершает сделки с имуществом, составляющим Фонд,
в том числе сделки с недвижимым имуществом, подлежащие государственной
регистрации. Согласно п. 4 ст. 11 Федерального закона от 29.11.2001 N 156-ФЗ
"Об инвестиционных фондах" (далее - Закон) управляющая компания
совершает сделки с имуществом, составляющим Фонд, от своего имени, указывая при
этом, что она действует в качестве доверительного управляющего. Это условие
считается соблюденным, если при совершении действий, не требующих письменного
оформления, другая сторона информирована об их совершении доверительным
управляющим в этом качестве, а в письменных документах после наименования
доверительного управляющего сделана пометка "Д.У." и указано название
Фонда.
В соответствии с п. 2 ст. 11 Закона
имущество, составляющее Фонд, является общим имуществом владельцев
инвестиционных паев и принадлежит им на праве общей долевой собственности.
Пунктом 2 ст. 15
Закона уточняется, что при государственной регистрации прав на недвижимое
имущество для включения такого имущества в состав паевого инвестиционного фонда
собственники данного объекта недвижимости и данные о них, предусмотренные
Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации
прав на недвижимое имущество и сделок с ним", устанавливаются на основании
данных лицевых счетов владельцев инвестиционных паев в реестре владельцев инвестиционных паев и счетов депо владельцев
инвестиционных паев; орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на
недвижимое имущество, вправе требовать от лица, осуществляющего ведение реестра
владельцев инвестиционных паев, список владельцев инвестиционных паев, содержащий
данные о них, предусмотренные указанным Федеральным законом.
Владельцами инвестиционных паев Фонда
являются физические лица.
Подпунктом 22 п. 1 ст. 333.33 НК РФ за
государственную регистрацию прав на недвижимое имущество предусмотрены
различные ставки государственной пошлины для юридических и физических лиц.
Вправе ли управляющая компания,
действующая в качестве доверительного управляющего имуществом паевого
инвестиционного фонда, применять для осуществления регистрации прав физических
лиц - владельцев инвестиционных паев фонда на недвижимое имущество, входящее в
состав данного фонда, ставки государственной пошлины, предусмотренные налоговым
законодательством для физических лиц?
Разъяснения органа государственной исполнительной власти:
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 18 февраля 2010 г. N 03-05-05-03/05
Департамент налоговой и
таможенно-тарифной политики рассмотрел письмо по вопросам уплаты
государственной пошлины за государственную регистрацию права общей долевой
собственности владельцев инвестиционных паев и за государственную регистрацию
сделки по отчуждению объекта недвижимого имущества и (или) перехода права на
объект недвижимости по такой сделке, собственниками которого являются владельцы
инвестиционных паев, и сообщает.
В соответствии с п. 1 ст. 333.17
Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) плательщиками
государственной пошлины признаются организации и физические лица.
Подпунктом 22 п. 1 ст. 333.33 НК РФ
установлено, что за государственную регистрацию прав, ограничений (обременений)
прав на недвижимое имущество, договоров об отчуждении недвижимого имущества
уплачивается государственная пошлина физическими лицами в размере 1000 руб.,
организациями - 15 000 руб.
Пунктом 1 ст. 14 гл. III Федерального
закона от 29.11.2001 N 156-ФЗ "Об инвестиционных фондах" установлено,
что инвестиционный пай является именной ценной бумагой, удостоверяющей долю его
владельца в праве собственности на имущество, составляющее паевой
инвестиционный фонд.
Согласно п. 5 указанной статьи
инвестиционные паи свободно обращаются по окончании формирования паевого
инвестиционного фонда.
Учет прав на инвестиционные паи
осуществляется на лицевых счетах в реестре владельцев инвестиционных паев и,
если это предусмотрено правилами доверительного управления паевым
инвестиционным фондом, на счетах депо депозитариями, которым для этих целей в
реестре владельцев инвестиционных паев открываются лицевые счета номинальных
держателей. При этом депозитарии, за исключением расчетных
депозитариев, не вправе осуществлять учет прав на инвестиционные паи паевых инвестиционных
фондов на счетах депо, открытых другим депозитариям, выполняющим функции
номинальных держателей инвестиционных паев паевых инвестиционных фондов,
принадлежащих их клиентам (депонентам).
Пунктом 3 ст. 13
Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации
прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Федеральный закон N
122-ФЗ) предусмотрено, что государственная регистрация прав проводится не
позднее чем в месячный срок со дня подачи заявления и документов, необходимых
для государственной регистрации, если иные сроки не установлены федеральным
законом. Государственная регистрация договора об
отчуждении объекта недвижимости и последующего перехода права на данный объект
недвижимости при одновременной подаче заявлений и документов, необходимых для
государственной регистрации указанных договора и перехода права, проводится в
указанные в данном пункте сроки, если иное не предусмотрено федеральным законом
или договором.
В соответствии с п. 1 ст. 19 Федерального
закона N 122-ФЗ государственная регистрация прав приостанавливается
государственным регистратором при возникновении у него сомнений в наличии
оснований для государственной регистрации прав, а также в подлинности
представленных документов или достоверности указанных в них сведений.
Государственный регистратор обязан принять необходимые меры по получению
дополнительных сведений и (или) подтверждению подлинности документов или
достоверности указанных в них сведений. Государственный регистратор обязан в
день принятия решения о приостановлении государственной регистрации прав в
письменной форме уведомить заявителя (заявителей) о приостановлении
государственной регистрации прав и об основаниях принятия такого решения.
Заявители вправе представить дополнительные доказательства наличия у них
оснований для государственной регистрации прав, а также подлинности документов
и достоверности указанных в них сведений.
В указанных случаях государственная
регистрация прав может быть приостановлена не более чем на месяц.
Таким образом, срок государственной
регистрации недвижимого имущества может быть продлен до двух месяцев, в течение
которых владельцы инвестиционных паев имеют возможность свободно распоряжаться
ими, продавая и покупая на биржевом и внебиржевом рынке. При этом учет прав на инвестиционные
паи осуществляется как на лицевых счетах в реестре владельцев инвестиционных
паев, так и на счетах номинальных держателей.
В связи с этим определение владельцев
паев на момент осуществления данной регистрации управляющей компанией, в
доверительном управлении которой находится паевой инвестиционный фонд,
становится затруднительным.
Кроме того, в п. 4
ст. 24 Федерального закона N 122-ФЗ указывается, что заявления о
государственной регистрации права общей долевой собственности владельцев
инвестиционных паев на недвижимое имущество, составляющее паевой инвестиционный
фонд (приобретаемое для включения в состав паевого инвестиционного фонда),
ограничения (обременения) этого права или сделок с данным имуществом
представляются управляющей компанией, в доверительном управлении которой
находится паевой инвестиционный фонд.
При государственной регистрации права
общей долевой собственности на объект недвижимого имущества в Едином
государственном реестре прав указывается, что собственниками такого объекта
являются владельцы инвестиционных паев соответствующего паевого инвестиционного
фонда (без указания имен (наименований) владельцев инвестиционных паев и размеров принадлежащих им долей в праве общей долевой
собственности).
На основании
изложенного, по мнению Департамента, государственная пошлина за государственную
регистрацию права общей долевой собственности (возникновения права) владельцев инвестиционных
паев и за государственную регистрацию сделки об отчуждении объекта недвижимого
имущества и (или) перехода права на объект недвижимости по такой сделке,
собственниками которого являются владельцы инвестиционных паев, от имени
которых действует управляющая компания, должна уплачиваться в размере 15 000
руб. согласно пп. 22 п. 1 ст. 333.33 НК РФ.
Заместитель директора
Департамента налоговой
и таможенно-тарифной политики
С.В.РАЗГУЛИН
18.02.2010