Проблемная ситуация: Признается ли объектом
налогообложения по НДПИ кусковая сильвинитовая руда и
кусковая каменная соль, из которых производятся солеблоки?
Разъяснения органа государственной исполнительной власти:
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 17 июня 2009 г. N 03-06-06-01/12
В соответствии с письмом Департамент
налоговой и таможенно-тарифной политики повторно рассмотрел обращение по
вопросу определения полезного ископаемого в целях исчисления налога на добычу
полезных ископаемых и сообщает следующее.
В соответствии с пп.
1 п. 1 ст. 336 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс)
объектом налогообложения налогом на добычу полезных ископаемых (далее - НДПИ)
признаются полезные ископаемые, добытые из недр на территории Российской Федерации
на участке недр, предоставленном налогоплательщику в пользование в соответствии
с законодательством Российской Федерации.
Согласно п. 1 ст.
337 Кодекса добытым полезным ископаемым признается продукция горнодобывающей
промышленности и разработки карьеров, содержащаяся в фактически добытом
(извлеченном) из недр минеральном сырье (породе, жидкости и иной смеси), первая
по своему качеству соответствующая государственному стандарту Российской
Федерации, стандарту отрасли, региональному стандарту, международному
стандарту, а в случае отсутствия указанных стандартов для отдельного добытого
полезного ископаемого - стандарту (техническим условиям) организации (предприятия).
При этом продукция, полученная при
дальнейшей переработке (обогащении, технологическом переделе) полезного
ископаемого, являющаяся продукцией обрабатывающей промышленности, не может быть
признана полезным ископаемым.
Как следует из
заключения Ростехнадзора, копия которого была
направлена в ваш адрес, техническим проектом на разработку участков
Верхнекамского месторождения калийно-магниевых солей "Подземная добыча и
переработка сильвинитовой руды и каменной соли для
строительства спелеокамер" для производства солеблоков предусматривается подземная добыча (выпиливание
кусков руды из горного массива при помощи камнерезной машины) кусковой сильвинитовой руды и кусковой соли, соответствующих
стандарту организации СТО 7.4.3-13-08, и
их переработка на горном участке рудника БКПРУ-4 ОАО.
В соответствии с указанным выше
заключением технология переработки добытого полезного ископаемого включает ряд
таких технологических операций, как выборка руды с определенным содержанием
хлористого калия и хлористого натрия, выпиливание блоков определенного типа и
размеров согласно требованиям стандарта организации (СТО 00203944-00202008) и
упаковка готовых соляных блоков в транспортные пакеты. Поскольку
указанные операции не являются операциями по добыче полезного ископаемого,
добытым полезным ископаемым при разработке Верхнекамского месторождения
калийно-магниевых солей, по мнению Ростехнадзора,
может быть признана кусковая сильвинитовая руда и
кусковая каменная соль в случае их соответствия критериям добытого полезного
ископаемого, приведенным в п. 1 ст. 337 Кодекса (продукция горнодобывающей
промышленности, первая по своему качеству соответствующая стандарту, и не
являющаяся продукцией, полученной при дальнейшей
переработке (обогащении, технологическом переделе) полезного ископаемого).
Одновременно сообщаем, что настоящее
письмо Департамента не содержит правовых норм или общих правил,
конкретизирующих нормативные предписания, и не является нормативным правовым
актом. В соответствии с Письмом Минфина России от 07.08.2007 N 03-02-07/2-138
направляемое мнение Департамента имеет информационно-разъяснительный характер по
вопросам применения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах и
не препятствует руководствоваться нормами законодательства о налогах и сборах в
понимании, отличающемся от трактовки, изложенной в настоящем письме.
Директор Департамента налоговой
и таможенно-тарифной политики
И.В.ТРУНИН
17.06.2009