Проблемная ситуация: Просим разъяснить следующие
вопросы, касающиеся порядка применения Указа Президента РФ от 19.01.1996 N 65
"О предоставлении предприятиям и организациям отсрочки по уплате
задолженности по налогам, пеням и штрафам за нарушение налогового законодательства,
образовавшейся до 1 января 1996 года":
- подлежит ли отмене действие ранее
предоставленной отсрочки по погашению первой половины суммы задолженности в
случае нарушения налогоплательщиком сроков уплаты текущих платежей в бюджет и
Пенсионный фонд Российской Федерации в период возврата им оставшейся суммы
задолженности, образовавшейся на 1 января 1996 г.;
- распространяется ли на сумму
отсроченной задолженности по пене действие пересчета согласно принятым
федеральными органами решениям, в частности Постановлению Правительства
Российской Федерации от 09.07.1998 N 576;
- с какого момента
налоговые органы должны предъявить к налогоплательщику финансовые санкции
(пени) на сумму задолженности по основному долгу, по которому финансовыми
органами принято решение по отмене действия отсрочки, ранее предоставленной в
соответствии с названным Указом (с даты принятия решения по отмене действия
отсрочки либо с момента ее предоставления - с 1 января 1996 г. или с 1 октября
1998 г.)?
Разъяснения органа государственной исполнительной власти:
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 10 июля 2000 г. N 04-01-10
Департамент налоговой политики рассмотрел
Ваше письмо о применении Указа Президента Российской Федерации от 19 января
1996 г. N 65 "О предоставлении предприятиям и организациям отсрочки по
уплате задолженности по налогам, пеням и штрафам за нарушение налогового
законодательства, образовавшейся до 1 января 1996 года" и сообщает
следующее.
В случае нарушения налогоплательщиком
сроков уплаты текущих платежей в бюджет и Пенсионный фонд Российской Федерации
в период возврата им оставшейся суммы задолженности, образовавшейся на 1 января
1996 г., решение об отмене принимается в отношении оставшейся непогашенной
части задолженности.
По второму вопросу сообщаем, что согласно
вышеназванному Указу Президента Российской Федерации отсрочка предоставлялась
по задолженности по налогам, пеням и штрафам, образовавшейся до 1 января 1996
г. Одним из условий предоставления отсрочки являлась своевременная и полная уплата организацией текущих налоговых платежей, включая
платежи в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Таким образом, к 1 января 1998 г. при
выполнении всех условий названного Указа Президента Российской Федерации
задолженность не должна была образовываться.
При этом сумма задолженности (недоимка,
пеня, штраф) в размере 50% должна была погашаться согласно Указу Президента
Российской Федерации и в течение 1998 г., вплоть до 1 октября 1998 г.
Что касается
Постановления Правительства Российской Федерации от 9 июня 1998 г. N 576
"О начислении пеней и Порядке пересчета задолженности юридических лиц по
уплате пеней", принятого во исполнение ст.24 Федерального закона "О
федеральном бюджете на 1998 год", то согласно Порядку, утвержденному этим
Постановлением, пересчитывалась задолженность по уплате пеней, образовавшаяся
по состоянию на 1 апреля 1998 г.
Принимая во
внимание изложенное, а также учитывая, что согласно Указу Президента Российской
Федерации N 65 сумма по пеням включена в сумму задолженности, образовавшуюся на
1 января 1996 г., и соответственно в график погашения задолженности, полагаем,
что действие Постановления Правительства Российской Федерации N 576 не
распространяется на сумму пеней, по которым была предоставлена отсрочка по
Указу Президента Российской Федерации N 65.
Вместе с тем в случае отмены
предоставленной отсрочки по Указу Президента Российской Федерации N 65
задолженность по пене, образовавшаяся на 1 апреля 1998 г., подлежит, по нашему
мнению, пересчету согласно Постановлению Правительства Российской Федерации N
576.
По третьему вопросу сообщаем, что в соответствии
с п.5 Указа Президента Российской Федерации N 65 в случае отмены решения о
предоставлении отсрочки начисление пеней производится
начиная с 1 января 1996 г. на всю сумму задолженности, не уплаченной
организацией до момента отмены указанного решения, поскольку задолженность в
размере 50%, погашаемая после 1 октября 1998 г., существовала на 1 января 1996 г.
10.07.2000 Руководитель Департамента
налоговой политики
А.И.ИВАНЕЕВ