Проблемная ситуация: В Письмах
Министерства финансов РФ неоднократно (от 30 апреля 1999 г. N 04-03-11, от 26
марта 1999 г. N 04-02-05/6, от 3 марта 1999 г. N 04-02-05/1) указывалось, что
затраты по подключению к телефонной сети телефонов (без стоимости телефонных
аппаратов) носят долгосрочный характер и подлежат отражению в бухгалтерском
учете как капитальные вложения, производимые за счет собственных источников
(при превышении лимита отнесения предметов к
средствам в обороте), или подлежат отнесению на издержки производства и
обращения (при непревышении лимита отнесения
предметов к средствам в обороте) как текущие затраты. Это
утверждение обосновывается ссылкой на Положение по ведению бухгалтерского учета
и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации, утвержденное Приказом
Минфина России от 29.07.1998 N 34н, согласно которому в бухгалтерском учете
затраты организации подразделяются на текущие затраты на производство
продукции, выполнение работ и оказание услуг и затраты, связанные с
капитальными и финансовыми вложениями.
Однако в нормативных документах по
бухгалтерскому учету отсутствуют нормы, подразделяющие затраты по оплате
произведенных работ (оказанных услуг) на текущие и капитальные в зависимости от
лимита стоимости предметов для отнесения их к средствам в обороте.
При этом, как
следует из п.41 Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской
отчетности в Российской Федерации, а также из Инструкции по применению Плана
счетов бухгалтерского учета финансово - хозяйственной деятельности предприятий
(утв. Приказом Минфина СССР от 01.11.1991 N 56, ред. от 17.02.1997),
капитальные вложения представляют собой затраты организации на приобретение,
создание, восстановление основных средств и нематериальных активов. По нашему мнению, затраты на подключение к телефонной сети без учета
стоимости самих телефонных аппаратов не могут учитываться как основные
средства, поскольку не являются материально - вещественными ценностями,
используемыми в качестве средств труда (п.46 Положения
по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской
Федерации). Нельзя их также включить и в состав нематериальных активов, исходя
из определения последних, приведенного в п.55 настоящего Положения.
С учетом изложенного просим разъяснить,
верно ли мы считаем, что затраты на подключение к телефонной сети вне
зависимости от их стоимости должны включаться в состав текущих расходов
организации и учитываться в себестоимости продукции (работ, услуг) для целей
налогообложения.
Пользователи СС "КонсультантБухгалтер"
Разъяснения органа государственной исполнительной власти:
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 10 мая 2000 г. N 04-02-05/3
Департамент налоговой политики
на Ваш запрос сообщает следующее.
Статьей 779 Гражданского кодекса
Российской Федерации установлено, что к договорам оказания услуг связи
применяются правила, регулирующие возмездное оказание услуг.
В соответствии с Правилами оказания услуг
телефонной связи, утвержденными Постановлением Правительства Российской
Федерации от 26 сентября 1997 г. N 1235, услуги телефонной связи оказываются на
основании договора об оказании услуг телефонной связи, заключаемого между
оператором связи и абонентом (клиентом).
В соответствии с п.28 Постановления
Правительства Российской Федерации от 26 сентября 1997 г. N 1235 "Об
утверждении Правил оказания услуг телефонной связи" договор об оказании
услуг телефонной связи не может быть заключен при отсутствии свободных
абонентских линий в телефонных кабелях связи.
Строительные работы по прокладке
недостающих линий связи могут проводиться за счет средств заявителя (при его
согласии), в том числе путем заключения договора подряда.
Построенные за счет абонента (в том числе
по договору подряда) средства и сооружения связи могут быть переданы оператору
связи или эксплуатироваться абонентом (п.29).
В соответствии с Правилами оказания услуг
телефонной связи, утвержденными вышеназванным Постановлением Правительства
Российской Федерации, предоставление доступа к телефонной сети относится к
услугам телефонной связи.
Стоимость этой услуги включает в себя
стоимость работ по организации абонентской линии от телефонной станции до
телефонной розетки, работ по подключению абонентской линии к станционному
оборудованию и подключению абонентского устройства к абонентской линии с учетом
стоимости станционного и линейного оборудования.
Проведение указанных работ, так же как
проведение строительных работ по прокладке недостающих линий связи, является
необходимым условием для оказания услуг связи.
Учитывая, что и те и другие названные
работы носят долгосрочный характер, их отражение в бухгалтерском учете осуществляется
в общеустановленном порядке на счете 08 "Капитальные вложения" с
последующим списанием в дебет счета 01 "Основные средства".
При этом затраты,
связанные с подключением к телефонной сети, могут быть приняты к бухгалтерскому
учету как "Устройства электропередачи и связи" (раздел
"Передаточные устройства" Единых норм амортизационных отчислений на
полное восстановление основных фондов народного хозяйства СССР, утвержденных
Постановлением Совета Министров СССР от 22 октября 1990 г. N 1072) с
последующим погашением их стоимости путем начисления износа в общеустановленном
порядке.
10.05.2000 Руководитель Департамента
налоговой политики
А.И.ИВАНЕЕВ