Проблемная ситуация: Организация осуществляет
деятельность по эксплуатации муниципальных платных парковок, расположенных на
территории г.Москвы.
Согласно договору, заключенному с Государственным унитарным предприятием (ГУП),
а также Постановлению Правительства г.Москвы
N 864 от 09.12.1999 организация обязана ежемесячно перечислять средства на
внебюджетный счет по аккумуляции доходов, полученных от эксплуатации
муниципальных платных парковок, открытый Управлению городского заказа
Правительства Москвы.
В рамках той же деятельности, по договору
с ГУП организация осуществляет ежеквартальные платежи на р/с
Московского земельного комитета по представлению письма - поручения ГУП в части
погашения задолженности ГУП перед Московским земельным комитетом.
Правомерно ли отнесение данных затрат на
себестоимость без последующей корректировки для целей налогообложения?
Разъяснения органа государственной исполнительной власти:
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 2 декабря 1999 г. N 04-02-05/1
Департамент налоговой политики рассмотрел
Ваше письмо по вопросу отнесения затрат на себестоимость продукции (работ,
услуг) и сообщает следующее.
Как следует из
Вашего договора с ГУП, Ваша организация должна перечислять средства на
внебюджетный счет по аккумуляции доходов, полученных от эксплуатации
муниципальных платных парковок, открытый Управлению городского заказа
Правительства Москвы, в соответствии с Постановлением Правительства Москвы от
09.12.1997 N 864, а также на расчетный счет Московского земельного комитета в
счет погашения задолженности ГУП перед указанным Комитетом.
В соответствии с пп."а" п.2 Положения о составе затрат по
производству и реализации продукции (работ, услуг), включаемых в себестоимость
продукции (работ, услуг), и о порядке формирования финансовых результатов,
учитываемых при налогообложении прибыли, утвержденного Постановлением
Правительства Российской Федерации от 05.08.1992 N 552 (с учетом изменений и
дополнений), в себестоимость продукции (работ, услуг) включаются затраты,
непосредственно связанные с производством продукции (работ, услуг).
Поскольку в предоставленных
документах нет никаких указаний на то, что средства, направляемые на расчетный
счет Московского земельного комитета, уплачиваются за оказание каких-либо
услуг, выполнение каких-либо работ или предоставление каких-либо прав,
непосредственно связанных с оказанием Вашей организацией услуг по эксплуатации
муниципальных платных парковок, по нашему мнению, такие платежи не могут
относиться на себестоимость продукции (работ, услуг).
Что касается средств, перечисляемых на
внебюджетный счет Управления городского заказа Правительства Москвы в
соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 09.12.1997 N 864,
необходимо иметь в виду следующее.
Включение различного рода отчислений
(платежей) в себестоимость продукции (работ, услуг) регулируется законодательством
Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.
По заключению
Правового департамента Министерства финансов Российской Федерации указанные в
запросе отчисления в виде фиксированных сумм с каждого эксплуатируемого машино - места в бюджет города Москвы не являются
налоговыми платежами, поскольку перечень налогов установлен Законом Российской
Федерации от 27.12.1991 N 2118-1 "Об основах налоговой системы в
Российской Федерации" (ст.ст.19, 20 и 21), а также их нельзя отнести к
обязательным отчислениям,
производимым в соответствии с установленным законодательством порядком.
Иные налоги, сборы и другие платежи в
бюджет, не установленные указанными статьями вышеназванного Закона Российской
Федерации, взиманию и, соответственно, отнесению на себестоимость продукции
(работ, услуг) не подлежат.
02.12.1999 Заместитель руководителя
Департамента налоговой политики
А.И.САЛИНА
Приложение
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
9 декабря 1997 г. N 864
О МЕРАХ ПО РАЗВИТИЮ СИСТЕМЫ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПЛАТНЫХ ПАРКОВОК
В ГОРОДЕ МОСКВЕ
(извлечение)
"В целях ускорения создания
общегородской системы муниципальных платных парковок Правительство Москвы
постановляет:
...6. Установить, что:
6.1. Организации, эксплуатирующие
муниципальные платные парковки, перечисляют в бюджет города ежемесячно, не
позднее 10 числа следующего за отчетным месяца,
отчисления в виде фиксированных сумм с каждого эксплуатируемого машино - места.
6.2. Все денежные
средства, поступающие от организаций, эксплуатирующих муниципальные платные
парковки, в виде отчислений в бюджет города, зачисляются на внебюджетный счет
по аккумуляции доходов, полученных от эксплуатации муниципальных платных
парковок, открытый Управлению городского заказа.
6.3. Денежные средства, поступающие на
внебюджетный счет Управления городского заказа, распределяются:
6.3.1. От эксплуатации муниципальных
платных парковок, расположенных на улицах, относящихся к объектам федеральной
дорожной сети, - на основной текущий счет по исполнению бюджета города Москвы N
10130201 в АКБ "Московский муниципальный банк - Банк Москвы".
6.3.2. В оставшейся части - на филиальные
счета единого бюджета города Москвы, открытые в административных округах,
пропорционально количеству эксплуатируемых в округах машино
- мест...
...11. Московскому земельному комитету:
11.1. В 2-недельный срок подготовить
проект распорядительного документа с утверждением:
11.1.1. Методики расчета арендной платы
почасового использования земельных участков под муниципальные платные парковки.
11.1.2. Формы и порядка заключения
договора краткосрочной аренды земельного участка под муниципальную платную
парковку.
11.2. До 01.01.98 оформить на ГУП ГСПП
договоры краткосрочной аренды на земельные участки, используемые под
муниципальные платные парковки. В дальнейшем заключать договоры (п.11.1.2)
только с ГУП ГСПП..."