Проблемная ситуация: ОАО осуществляет добычу и
переработку минерального сырья. При добыче и переработке минерального сырья в
процессе физико-механического воздействия получает товарный продукт,
соответствующий ГОСТу, в виде фракционированного щебня, а именно: щебень получается
в результате переработки горной массы (камня), вывезенной из карьера, прошедшей
первичную обработку и доставленной на перерабатывающие производства
(дробильно-сортировочные фабрики и заводы) для получения товарного щебня. Имеет
ли право ОАО при реализации щебня:
- в расчетах платы за пользование недрами
применять понижающий коэффициент согласно п.20 Инструкции "О порядке и
сроках внесения в бюджет платы за право на пользование недрами";
- в расчетах отчислений на
воспроизводство минерально-сырьевой базы применять понижающий коэффициент
согласно п.10 Инструкции N 28;
- в расчетах отчислений на
воспроизводство минерально-сырьевой базы согласно п.13 Инструкции N 44
стоимость первого товарного продукта определять исходя из рыночных цен?
При отсутствии аналогичной по качеству
продукции в данном регионе стоимость первого товарного продукта определяется
исходя из себестоимости первого товарного продукта с учетом рентабельности
предприятия.
Можем ли мы считать первым товарным
продуктом горную массу, а фракционированный щебень - продуктом технологической
переработки (передела) горной массы, полученной в процессе физико-механического
воздействия на минеральное сырье?
Разъяснения органа государственной исполнительной власти:
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 13 апреля 1999 г. N 04-07-06/3
Департамент налоговой политики рассмотрел
запрос ОАО по поводу определения налоговой базы отчислений на воспроизводство
минерально-сырьевой базы и платы за пользование недрами и сообщает следующее.
Щебень получается в результате
переработки горной массы (камня), вывезенной из карьера и прошедшей первичную
обработку, то есть доведенной до требуемых стандартов и технических условий
качества, предусмотренных проектом ведения работ по добыче полезных ископаемых,
и доставленной на перерабатывающие производства (дробильно-сортировочные
фабрики и заводы). Таким образом, щебень получается в результате переработки
первого товарного продукта, обозначенного в Инструкции Госналогслужбы России от
31 декабря 1996 г. N 44 как товарные руды неметаллического сырья для стройиндустрии
и других полезных ископаемых. Соответственно, при отсутствии
реализации камня (горной массы) предприятие может определять стоимость первого
товарного продукта исходя из рыночной цены на аналогичную по качеству
продукцию, сложившейся в отчетном периоде в данном регионе, а в случае
отсутствия таковой - исходя из себестоимости первого товарного продукта с
учетом рентабельности предприятия, как это предусмотрено п.13 Инструкции
Госналогслужбы России от 31 декабря 1996 г. N 44 (с введением в действие
которой утратила силу Инструкция Госналогслужбы России от 30 сентября 1994 г. N
28).
По плате за пользование недрами налоговой
базой является также горная масса, получаемая на карьере. Таким образом,
производимая на дробильно-сортировочной фабрике продукция (товарный щебень)
является продукцией более высокой степени технологического передела. При
исчислении платежей за право пользования недрами применение понижающего
коэффициента, предусмотренного п.20 Инструкции Минфина России N 8 от 04.02.93,
Госналогслужбы России N 17 от 30.01.93, Госгортехнадзора России N 01-17/41 от
04.02.93, правомерно.
13.04.99 Заместитель руководителя
Департамента налоговой политики
А.И.КОСОЛАПОВ