Текст письма опубликован
"Нормативные акты для бухгалтера",
2007, N 24
"Консультант", 2008, N 2
Проблемная ситуация: О документах, подтверждающих
правомерность применения нулевой ставки НДС при реализации российских товаров,
вывозимых с территории Российской Федерации на территорию Республики Беларусь
железнодорожным транспортом, а также об отсутствии противоречий действующему
порядку применения НДС в отношении указанных операций в Письме ФНС России от
08.08.2006 N ШТ-6-03/780@.
Разъяснения органа государственной исполнительной власти:
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 29 октября 2007 г. N 03-07-13/1-27
Департамент налоговой и таможенно-тарифной
политики <...> о порядке применения налога на добавленную стоимость в
отношении российских товаров, вывезенных с территории Российской Федерации на
территорию Республики Беларусь железнодорожным транспортом, сообщает следующее.
Согласно ст. 2 Соглашения между
Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о
принципах взимания косвенных налогов при экспорте и импорте товаров, выполнении
работ, оказании услуг от 15.09.2004 (далее - Соглашение) при экспорте товаров
применяется нулевая ставка налога на добавленную стоимость при условии
документального подтверждения факта экспорта. При этом в соответствии с
положениями ст. 1 Соглашения под экспортом понимается вывоз товаров,
реализуемых плательщиками налога на добавленную стоимость, с территории
государства одной Стороны на территорию государства другой Стороны.
Порядок
подтверждения правомерности применения ставки налога на добавленную стоимость в
размере 0 процентов при экспорте товаров и налоговых вычетов установлен нормами
разд. II "Порядок применения косвенных налогов при экспорте товаров"
Положения о порядке взимания косвенных налогов и механизме контроля за их
уплатой при перемещении товаров между Российской Федерацией и Республикой
Беларусь (далее - Положение), являющегося неотъемлемой частью Соглашения.
Так, п. 2 указанного разд. II Положения
установлен перечень документов, которые российский налогоплательщик налога на
добавленную стоимость обязан представить в налоговые органы для обоснования
применения нулевой ставки налога и налоговых вычетов. В данный перечень
включены копии транспортных (товаросопроводительных) документов о перевозке
экспортируемых товаров, подтверждающих фактический вывоз товаров.
В соответствии с положениями ст. 2
Федерального закона от 10.01.2003 N 18-ФЗ "Устав железнодорожного
транспорта Российской Федерации" документами, подтверждающими заключение
договора перевозки груза, багажа или грузобагажа,
являются транспортная, железнодорожная накладная, багажная или грузобагажная квитанция.
Таким образом, при
реализации российских товаров, вывозимых с территории Российской Федерации на
территорию Республики Беларусь железнодорожным транспортом, для подтверждения
правомерности применения нулевой ставки налога на добавленную стоимость и
налоговых вычетов в налоговые органы должны представляться документы,
предусмотренные п. 2 разд. II Положения, в том числе документы о перевозке
товаров (транспортные железнодорожные накладные, багажные или грузобагажные квитанции).
Налоговые органы проводят проверку
обоснованности применения нулевой ставки и принимают решение о возмещении путем
зачета или возврата соответствующих сумм либо об отказе (полностью или
частично) в возмещении.
В случае несогласия с решением налогового
органа налогоплательщик на основании положений ст. ст. 137, 138 Налогового
кодекса Российской Федерации может обжаловать его в вышестоящем налоговом
органе или в суде.
Что касается <...> Письма ФНС
России от 08.08.2006 N ШТ-6-03/780@, разъясняющего порядок применения норм Соглашения в том числе при вывозе российских товаров с
территории Российской Федерации на территорию Республики Беларусь
железнодорожным транспортом, то, по нашему мнению, положения данного Письма
действующему порядку применения налога на добавленную стоимость в отношении
операций по реализации российских товаров, вывезенных с территории Российской
Федерации на территорию Республики Беларусь, не противоречат.
Заместитель директора
Департамента налоговой
и таможенно-тарифной политики
Н.А.КОМОВА
29.10.2007