Проблемная ситуация: О порядке применения отдельных
положений Федерального закона от 29.12.2006 N 244-ФЗ и гл. 29 Налогового
кодекса Российской Федерации в случае временного неиспользования владельцами
игорных заведений установленных ими в игорных заведениях объектов налогообложения
по налогу на игорный бизнес по причине приостановления хозяйственной
деятельности.
Разъяснения органа государственной исполнительной власти:
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА
ПИСЬМО
от 5 сентября 2007 г. N 02-7-12/356@
Федеральная налоговая служба, рассмотрев
обращение, сообщает.
Согласно ч. 2 ст. 5
Федерального закона от 29.12.2006 N 244-ФЗ "О государственном
регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о
внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации"
(далее - Федеральный закон), вступившего в силу с 1 января 2007 г.,
деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться
исключительно в игорных заведениях, соответствующих требованиям,
предусмотренным Федеральным законом, другими федеральными
законами, законами субъектов Российской Федерации, иными нормативными правовыми
актами Российской Федерации.
В соответствии с ч.
1 ст. 16 Федерального закона имеющие соответствующие лицензии игорные заведения
при условии их соответствия требованиям, установленным ч. 6 ст. 6, ч. 1, 3 - 5
ст. 8, ч. 2 и 3 ст. 15 Федерального закона, ч. 2 ст. 16 Федерального закона,
вправе продолжить свою деятельность до 30 июня 2009 г. без получения
предусмотренного Федеральным законом разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в
игорной зоне.
При этом деятельность игорных заведений,
не отвечающих требованиям, установленным ч. 1 и 2 ст. 16 Федерального закона,
должна была быть прекращена до 1 июля 2007 г. (ч. 6 ст. 16 Федерального
закона).
Таким образом,
после 1 июля 2007 г. право на занятие предпринимательской деятельностью в сфере
игорного бизнеса предоставляется только тем игорным заведениям, которые по
состоянию на эту дату соответствуют упомянутым требованиям Федерального закона
и требованиям действующего на территории соответствующего субъекта Российской
Федерации нормативного правового акта о регулировании деятельности по
организации и проведению азартных игр.
В этих условиях при
соблюдении владельцами таких игорных заведений норм ст. 366 Налогового кодекса
Российской Федерации (далее - Кодекс) у налоговых органов отсутствуют правовые
основания для отказа им после указанной даты в регистрации дополнительно
установленных в данных игорных заведениях объектов налогообложения налогом на
игорный бизнес и (или) в регистрации изменений (уменьшения с учетом
соответствующих требований Федерального закона) количества имеющихся в данных игорных заведениях объектов налогообложения.
Согласно ст. 366 Кодекса налогоплательщик
обязан зарегистрировать каждый объект налогообложения налогом на игорный
бизнес, указанный в п. 1 данной статьи Кодекса, в налоговом органе по месту
установки этого объекта налогообложения, не позднее
чем за два дня до даты установки каждого объекта налогообложения.
Налогоплательщик также обязан
зарегистрировать в налоговых органах по месту регистрации объектов
налогообложения любое изменение количества объектов налогообложения не позднее чем за два дня до даты установки или выбытия каждого
объекта налогообложения.
Объект налогообложения считается
зарегистрированным с даты представления
налогоплательщиком в налоговый орган заявления о регистрации объекта (объектов)
налогообложения.
Объект налогообложения считается выбывшим
с даты представления налогоплательщиком в налоговый
орган заявления о регистрации изменений (уменьшений) количества объектов
налогообложения.
При этом для
указанных выше целей под уменьшением количества объектов налогообложения
налогом на игорный бизнес следует понимать удаление определенных или всех объектов
налогообложения из игорного заведения в связи с их реализацией, списанием,
уничтожением, передачей во временное владение и (или) пользование другому
хозяйствующему субъекту, передачей в ремонт в сервисный центр, переустановкой в
другое игорное заведение, осуществлением капитального (косметического) ремонта
здания (игорного заведения) и т.п.
Исходя из этого
временное неиспользование владельцами указанных игорных заведений установленных
ими в игорных заведениях объектов налогообложения налогом на игорный бизнес по
причине приостановления хозяйственной деятельности не может служить основанием для признания таких объектов налогообложения
выбывшими и, следовательно, для подачи в налоговый орган заявления о
регистрации изменений (уменьшения) количества объектов налогообложения.
Одновременно с этим следует иметь в виду,
что после 1 июля 2007 г. аннулирование владельцами таких игорных заведений регистрации ранее установленных ими в игорных заведениях
объектов налогообложения налогом на игорный бизнес без одновременной
регистрации соответствующего количества аналогичных объектов налогообложения
является для налоговых органов основанием для признания таких игорных заведений
не отвечающими требованиям Федерального закона.
К.В.СЕДОВ
05.09.2007