Проблемная ситуация: Что является моментом получения
банком решения налогового органа о приостановлении операций
налогоплательщика-организации по его счетам в банке, учитывая, что с момента
времени, указанного в уведомлении о вручении данного решения налогового органа банку,
до момента фактического вручения этого решения исполняющему должностному лицу
проходит время, необходимое для его доставки?
Разъяснения органа государственной исполнительной власти:
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 7 августа 2007 г. N 03-02-07/1-365
Департамент налоговой и таможенно-тарифной
политики рассмотрел письмо по вопросу о применении ст. 76 Налогового кодекса
Российской Федерации (далее - Кодекс) и сообщает следующее.
В соответствии с п. 4 ст. 76 Кодекса
решение о приостановлении операций налогоплательщика-организации по его счетам
в банке передается налоговым органом в банк на бумажном носителе или в
электронном виде.
Форма и порядок направления в банк
решения налогового органа о приостановлении операций по счетам
налогоплательщика-организации в банке и решения об отмене приостановления
операций по счетам налогоплательщика-организации в банке на бумажном носителе
устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по
контролю и надзору в области налогов и сборов.
Согласно п. 7 ст. 76 Кодекса приостановление
операций налогоплательщика-организации по его счетам в банке действует с
момента получения банком решения налогового органа о приостановлении таких
операций и до отмены этого решения.
Дата и время получения банком решения
налогового органа о приостановлении операций по счетам
налогоплательщика-организации в банке указываются в уведомлении о вручении или
в расписке о получении такого решения. При направлении в банк
решения о приостановлении операций по счетам налогоплательщика-организации в
банке в электронном виде дата и время его получения банком определяются
в порядке, устанавливаемом Центральным банком Российской Федерации по
согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по
контролю и надзору в области налогов и сборов.
Порядок направления в банк решения
налогового органа о приостановлении операций по счетам налогоплательщика
(плательщика сборов) или налогового агента в банке и решения об отмене
приостановления операций по счетам налогоплательщика (плательщика сборов) или
налогового агента в банке на бумажном носителе (далее - Порядок) утвержден
Приказом ФНС России от 01.12.2006 N САЭ-3-19/824@.
Согласно п. 2 указанного Порядка моментом
получения банком решения о приостановлении операций по счетам налогоплательщика
(плательщиков сборов) или налогового агента в банке, принятого в соответствии
со ст. 76 Кодекса, является для решения, направленного в банк заказным почтовым
отправлением, - дата и время, указанные в уведомлении о вручении; для решения,
врученного под расписку представителю банка, - дата и время, указанные в
отметке о принятии решения.
Банк не вправе самостоятельно определять
момент приостановления операций по счетам налогоплательщика в банке.
Таким образом, с
момента получения банком решения о приостановлении операций по счетам в банке,
определяемого в соответствии с Кодексом и названным Порядком, банк не вправе
осуществлять расходные операции по счетам налогоплательщика (плательщика
сборов) или налогового агента в банке, за исключением платежей, очередность исполнения
которых в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации
предшествует исполнению обязанности по уплате налогов и сборов, а также операций по списанию денежных средств в счет
уплаты налогов (авансовых платежей), сборов, соответствующих пеней и штрафов и
их перечислению в бюджетную систему Российской Федерации.
Заместитель директора
Департамента налоговой
и таможенно-тарифной политики
С.В.РАЗГУЛИН
07.08.2007