Проблемная ситуация: О начислении процентов при
нарушении сроков возврата излишне уплаченных налогов территориальными органами
Федерального казначейства.
Разъяснения органа государственной исполнительной власти:
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 1 августа 2007 г. N 03-02-07/2-136
В Департаменте налоговой и
таможенно-тарифной политики рассмотрено письмо о начислении процентов при
нарушении сроков возврата излишне уплаченных налогов территориальными органами
Федерального казначейства и сообщается следующее.
Согласно п. 8 ст. 78 Налогового кодекса
Российской Федерации (далее - Кодекс) решение о возврате суммы излишне
уплаченного налога принимается налоговым органом в течение 10 дней со дня
получения заявления налогоплательщика о возврате суммы
излишне уплаченного налога или со дня подписания налоговым органом и этим
налогоплательщиком акта совместной сверки уплаченных им налогов, если такая
совместная сверка проводилась.
До истечения вышеуказанного срока
поручение на возврат суммы излишне уплаченного налога, оформленное на основании
решения налогового органа о возврате этой суммы налога, подлежит направлению
налоговым органом в территориальный орган Федерального казначейства для
осуществления возврата налогоплательщику в соответствии с бюджетным законодательством
Российской Федерации.
В соответствии с п. 10 ст. 78 Кодекса, в
случае если возврат суммы излишне уплаченного налога осуществляется с
нарушением срока, установленного п. 6 данной статьи, налоговым органом на сумму
излишне уплаченного налога, которая не возвращена в установленный срок,
начисляются проценты, подлежащие уплате налогоплательщику, за каждый
календарный день нарушения срока возврата.
Территориальный орган Федерального
казначейства, осуществивший возврат суммы излишне уплаченного налога,
уведомляет налоговый орган о дате возврата и сумме возвращенных
налогоплательщику денежных средств (п. 11 ст. 78 Кодекса).
Согласно п. 1 ст.
166.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от
26.04.2007 N 63-ФЗ Федеральное казначейство перечисляет средства, необходимые
для осуществления возврата (зачета) излишне уплаченных или излишне взысканных
сумм налогов, сборов и иных платежей, а также сумм процентов за несвоевременное
осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные
суммы, с единых счетов соответствующих бюджетов на соответствующие счета Федерального казначейства, предназначенные для учета
поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской
Федерации, в порядке, установленном Министерством финансов Российской
Федерации.
Данная редакция Бюджетного кодекса
Российской Федерации вступает в силу с 01.01.2008.
Приказом Минфина
России от 16.12.2004 N 116н "Об утверждении Порядка учета Федеральным
казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их
распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации"
установлены единые правила проведения и учета операций по кассовым поступлениям
в бюджетную систему Российской Федерации, а также их распределения между
бюджетами бюджетной системы Российской Федерации.
Пунктом 18
вышеуказанного Приказа предусмотрено, что возврат (возмещение) плательщикам
излишне уплаченных (взысканных) сумм осуществляется органами Федерального
казначейства на основании платежных документов администраторов поступлений в
бюджет на возврат (возмещение) поступлений плательщикам в срок не более трех
рабочих дней со дня их представления в орган Федерального казначейства, исходя
из сумм поступлений, подлежащих перечислению в бюджеты. В случае недостаточности поступлений в какой-либо бюджет для
осуществления возврата поступлений в указанный срок, возврат осуществляется в
последующие дни, в пределах сумм поступлений, подлежащих перечислению в
соответствующие бюджеты.
Законодательством Российской Федерации о
налогах и сборах не предусмотрены основания, по которым не начисляются проценты
в случае, если возврат суммы излишне уплаченного налога осуществляется с
нарушением срока. Несвоевременный возврат суммы излишне уплаченного налога
налогоплательщику по причине отсутствия средств в бюджете является основанием
для начисления сумм процентов за несвоевременное
осуществление возврата излишне уплаченных сумм налогов.
Директор Департамента налоговой
и таможенно-тарифной политики
И.В.ТРУНИН
01.08.2007