Проблемная ситуация: Об отсутствии оснований для
признания безнадежной к взысканию задолженности по пеням, по которой налоговым
органом пропущен срок взыскания.
Разъяснения органа государственной исполнительной власти:
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 25 мая 2007 г. N 03-02-07/1-259
В Департаменте налоговой и
таможенно-тарифной политики рассмотрено письмо о задолженности по пеням, по
которой налоговым органом пропущен срок взыскания, и на основе
имеющейся в письме информации сообщается следующее.
В соответствии с п. 3 ст. 46 Налогового
кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) в редакции Федерального закона от
27.07.2006 N 137-ФЗ пропущенный по уважительной причине срок подачи налоговым
органом заявления о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) -
организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы
налога может быть восстановлен судом.
Списание безнадежных долгов по налогам и
сборам осуществляется в порядке, предусмотренном ст. 59 Кодекса.
Согласно п. 1 указанной статьи недоимка,
числящаяся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми
агентами, взыскание которой оказалось невозможным в силу причин экономического,
социального или юридического характера, признается безнадежной и списывается в
порядке, установленном: Правительством Российской Федерации - по федеральным
налогам и сборам; исполнительными органами государственной власти субъектов
Российской Федерации, местными администрациями - по региональным и местным
налогам.
Постановлением Правительства
Российской Федерации от 12.02.2001 N 100 "О порядке признания безнадежными
к взысканию и списания недоимки и задолженности по пеням по федеральным налогам
и сборам, а также задолженности по страховым взносам в государственные
социальные внебюджетные фонды, начисленным пеням и штрафам" определены
конкретные основания, по которым признаются безнадежными к взысканию недоимка и
задолженность по пеням по федеральным налогам и сборам, а также задолженность по страховым взносам в государственные внебюджетные
фонды, и порядок их списания.
Органам государственной власти субъектов
Российской Федерации и местным администрациям рекомендовано решать вопросы
признания безнадежными к взысканию и списания недоимки и задолженности по пеням
и штрафам по региональным и местным налогам применительно к порядку,
определенному названным Постановлением.
В соответствии с
указанным Постановлением Правительства Российской Федерации пропуск налоговым
органом срока, в пределах которого налоговый орган вправе взыскать налог и соответствующие
пени за счет денежных средств или иного имущества налогоплательщика во
внесудебном порядке, а также истечение срока исковой давности для обращения в
суд не являются основаниями для признания соответствующей задолженности
безнадежной к взысканию.
Вместе с тем сообщаем, что в соответствии
со ст. 137 Кодекса каждому налогоплательщику или налоговому агенту
предоставлено право обжаловать акты налоговых органов
ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц, если, по
их мнению, такие акты, действия или бездействие нарушают их права.
Согласно ст. 138 Кодекса акты налоговых
органов, действия или бездействие их должностных лиц могут быть обжалованы в
вышестоящий налоговый орган (вышестоящему должностному лицу) или в суд.
Заместитель директора
Департамента налоговой
и таможенно-тарифной политики
С.В.РАЗГУЛИН
25.05.2007