Проблемная ситуация: О документах, удостоверяющих
статус плательщика земельного налога.
Разъяснения органа государственной исполнительной власти:
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 24 мая 2007 г. N 03-05-07-02/57
Департамент налоговой и
таможенно-тарифной политики рассмотрел обращение и сообщает следующее.
С 1 января 2006 г.
на всей территории Российской Федерации вступила в силу гл. 31 "Земельный
налог" Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), согласно
которой земельный налог устанавливается в качестве местного налога, вводится в
действие и прекращает действовать в соответствии с Кодексом и нормативными
правовыми актами представительных органов муниципальных образований и
обязателен к уплате на территории этих муниципальных образований.
Согласно ст. 388 Кодекса
налогоплательщиками земельного налога признаются физические лица, обладающие
земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного)
пользования или праве пожизненного наследуемого владения.
На основании п. 1 ст. 131 Гражданского
кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на
недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение
подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами,
осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с
ней.
Таким образом, основанием для уплаты
земельного налога является правоустанавливающий документ на земельный участок,
т.е. зарегистрированное в установленном порядке право собственности, право
постоянного (бессрочного) пользования, право пожизненного наследуемого
владения.
Вместе с тем необходимо отметить, что в
соответствии с п. 1 ст. 6 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О
государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"
права на недвижимое имущество, возникшие до 31 января 1998 г., признаются
юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации. При
этом государственная регистрация прав, проведенная в субъектах Российской
Федерации и муниципальных образованиях уполномоченными государственными
органами и организациями до вступления в силу Федерального закона N 122-ФЗ,
является юридически действительной.
На основании ст. 8
Федерального закона от 29.11.2004 N 141-ФЗ "О внесении изменений в часть
вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие
законодательные акты Российской Федерации, а также о признании утратившими силу
отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской
Федерации" в случае отсутствия в Едином государственном реестре прав на
недвижимое имущество и сделок с ним сведений о существующих правах на земельные участки налогоплательщики земельного
налога определяются на основании государственных актов, свидетельств и других
документов, удостоверяющих права на землю и выданных физическим лицам до
вступления в силу Федерального закона N 122-ФЗ, либо на основании актов,
изданных органами государственной власти или органами местного самоуправления в
рамках их компетенции и в порядке, установленном законодательством, действующим
в месте издания таких актов на момент их издания, о предоставлении
земельных участков.
Таким образом, плательщиками земельного
налога могут признаваться только физические лица, имеющие зарегистрированные в
установленном порядке правоустанавливающие документы на земельные участки, а
также документы, удостоверяющие права на земельные участки, выданные до 31
января 1998 г.
В случае отсутствия вышеуказанных
документов следует обратиться в территориальный орган Росрегистрации
для оформления прав на фактически используемый земельный участок в
установленном законом порядке.
Одновременно
сообщаем, что в соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N
137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской
Федерации", а также п. 12.1 Постановления Правительства Москвы от
27.06.2006 N 431-1111 "О передаче земельных участков на территории города
Москвы в частную собственность" граждане, имеющие в фактическом
пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами,
приобретенные ими в результате
сделок, совершенных до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 N 1305-1
"О собственности в СССР", вправе обратиться в уполномоченный орган
исполнительной власти г. Москвы - Департамент земельных ресурсов г. Москвы с
заявлением о намерении приобрести соответствующий земельный участок в
собственность безвозмездно.
Заместитель директора
Департамента налоговой
и таможенно-тарифной политики
С.В.РАЗГУЛИН
24.05.2007