Проблемная ситуация: О порядке применения ст. 40 НК РФ
в отношении установления цен на электроэнергию (мощности) по сделкам,
совершаемым на оптовом рынке электрической энергии (мощности) в РФ,
предоставляемых администратором торговой системы оптового рынка.
Разъяснения органа государственной исполнительной власти:
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 24 мая 2007 г. N 03-02-07/1-257
Департамент налоговой и
таможенно-тарифной политики совместно с Федеральной налоговой службой
рассмотрел письмо по вопросу применения ст. 40 Налогового кодекса Российской Федерации
(далее - Кодекс) и сообщает следующее.
Принципы определения цены товаров, работ
или услуг для целей налогообложения установлены ст. 40 Кодекса.
Согласно п. 4 ст.
40 Кодекса рыночной ценой товара (работы, услуги) признается цена, сложившаяся
при взаимодействии спроса и предложения на рынке идентичных (а при их
отсутствии - однородных) товаров (работ, услуг) в сопоставимых экономических
(коммерческих) условиях.
Рыночная цена определяется с учетом
положений, предусмотренных п. п. 4 - 11 ст. 40 Кодекса.
Пунктом 8 ст. 40 Кодекса установлено, что
при определении рыночных цен товаров, работ или услуг принимаются во внимание
сделки между лицами, не являющимися взаимозависимыми. Сделки между
взаимозависимыми лицами могут приниматься во внимание только в тех случаях,
когда взаимозависимость этих лиц не повлияла на результаты таких сделок.
При определении и признании рыночной цены
товара, работы или услуги используются официальные источники информации о
рыночных ценах на товары, работы или услуги и биржевых котировках (п. 11 ст. 40
Кодекса).
Понятие взаимозависимых лиц установлено в
пп. 1 п. 1 ст. 20 Кодекса, согласно которому
взаимозависимыми лицами для целей налогообложения признаются физические лица и
(или) организации, отношения между которыми могут оказывать влияние на условия
или экономические результаты их деятельности или деятельности представляемых
ими лиц.
Согласно ст. 33 Федерального закона от
26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" администратор торговой
системы оптового рынка - некоммерческая организация, которая образована в форме
некоммерческого партнерства, основана на членстве субъектов оптового рынка и
целью создания которой является организация купли-продажи электрической энергии
на оптовом рынке.
Кроме того, администратор торговой
системы оптового рынка осуществляет следующие функции:
предоставляет услуги по организации
оптовой торговли электрической энергией;
предоставляет услуги по проведению сверки
и зачета взаимных встречных обязательств участников торговли;
организует систему гарантий и расчетов на
оптовом рынке, заключение договоров и осуществление расчетов за электрическую энергию и оказываемые услуги;
осуществляет регистрацию двусторонних
договоров купли-продажи электрической энергии.
Полагаем, что отношения между
администратором торговой системы, осуществляющим организацию торговли
электроэнергии (мощности), поставщиком электроэнергии оптового рынка и
покупателем электроэнергии могут повлиять на результаты сделки по реализации
товаров (работ, услуг).
Учитывая изложенное, считаем, что цены на
электроэнергию (мощности) по сделкам, совершаемым на оптовом рынке
электрической энергии (мощности) в Российской Федерации, предоставляемые
администратором торговой системы оптового рынка, не могут рассматриваться в
качестве официального источника информации о рыночных ценах.
Заместитель директора
Департамента налоговой
и таможенно-тарифной политики
С.В.РАЗГУЛИН
24.05.2007