Проблемная ситуация: Об условиях отнесения
деятельности организации по реализации лекарственных средств населению через
фельдшерско-акушерские пункты к розничной торговле в целях применения ЕНВД.
Разъяснения органа государственной исполнительной власти:
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 3 мая 2007 г. N 03-11-04/3/139
Департамент налоговой и
таможенно-тарифной политики совместно с Минздравсоцразвития
России рассмотрел письмо по вопросу применения положений гл. 26.3 "Система
налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов
деятельности" Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) в
отношении деятельности по реализации лекарственных средств через
фельдшерско-акушерские пункты населению и сообщает следующее.
В соответствии со ст. 346.27 Кодекса под
розничной торговлей понимается предпринимательская деятельность, связанная с
торговлей товарами (в том числе за наличный расчет, а также с использованием
платежных карт) на основе договоров розничной купли-продажи.
Пунктом 1 ст. 492 Гражданского кодекса
Российской Федерации по договору розничной купли-продажи продавец,
осуществляющий предпринимательскую деятельность по продаже товаров в розницу,
обязуется передать покупателю товар, предназначенный для личного, семейного,
домашнего или иного использования, не связанного с предпринимательской
деятельностью.
Таким образом, в целях применения гл.
26.3 Кодекса к розничной торговле относится предпринимательская деятельность,
связанная с торговлей товарами как за наличный, так и
за безналичный расчет по договорам розничной купли-продажи, независимо от того,
какой категории покупателей (физические или юридические лица) реализуются эти
товары. При этом определяющим признаком договора розничной купли-продажи в
целях применения единого налога на вмененный доход является то, для каких целей
налогоплательщик реализует товары организациям и физическим лицам: для личного,
семейного, домашнего или иного использования, не связанного с
предпринимательской деятельностью, или для использования этих товаров в целях
ведения предпринимательской деятельности.
Согласно Федеральному закону от
22.06.1998 N 86-ФЗ "О лекарственных средствах" аптечное учреждение
определено как организация, осуществляющая розничную торговлю лекарственными средствами,
в том числе бесплатно или со скидкой. К аптечным учреждениям относятся аптеки,
аптеки учреждений здравоохранения, аптечные пункты, аптечные магазины, аптечные
киоски.
В связи с этим при необходимости
осуществления розничной торговли лекарственными средствами в сельской местности
при фельдшерско-акушерских пунктах требуется открытие аптечного учреждения
(организации).
Кроме того, в соответствии с
Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.07.2006 N 416 "Об
утверждении Положения о лицензировании фармацевтической деятельности"
специалисты аптечных учреждений, занятые непосредственно изготовлением,
хранением, отпуском и продажей лекарственных средств, должны иметь высшее или
среднее фармацевтическое образование и сертификат специалиста.
Также следует отметить, что вопросы
документального оформления договоров с заведующими фельдшерско-акушерских
пунктов на реализацию лекарственных средств действующим законодательством не
регламентируется.
Учитывая
изложенное, считаем, что осуществляемая организацией реализация лекарственных
средств населению через фельдшерско-акушерские пункты может быть отнесена к
розничной торговле только в том случае, если соблюдаются указанные выше нормы
налогового и гражданского законодательства, а также при условии, что реализация
лекарственных средств населению осуществляется исключительно через открытые при
фельдшерско-акушерских пунктах аптечные учреждения (организации) специалистами,
имеющими высшее или среднее фармацевтическое образование и сертификат специалиста.
Заместитель директора
Департамента налоговой
и таможенно-тарифной политики
Н.А.КОМОВА
03.05.2007