Проблемная ситуация: О налогообложении НДФЛ суммы
ежемесячной доплаты к трудовой пенсии, выплачиваемой выборным должностным лицам
органов местного самоуправления городского округа ЗАТО.
Разъяснения органа государственной исполнительной власти:
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 18 апреля 2007 г. N 03-04-06-01/126
Департамент налоговой и
таможенно-тарифной политики рассмотрел письмо по вопросу налогообложения
налогом на доходы физических лиц ежемесячной доплаты к трудовой пенсии,
выплачиваемой выборным должностным лицам местного самоуправления городского округа ЗАТО Большой Камень, и в соответствии со ст. 34.2
Налогового кодекса Российской Федерации разъясняет следующее.
Пунктом 2 ст. 217 Налогового кодекса
Российской Федерации (далее - Кодекс) освобождаются от налогообложения пенсии
по государственному пенсионному обеспечению и трудовые пенсии, назначаемые в
порядке, установленном действующим законодательством.
В соответствии с Федеральным законом от
15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской
Федерации" к государственному пенсионному обеспечению относятся выплаты,
финансируемые за счет федерального бюджета, в частности, пенсии за выслугу лет,
назначаемые федеральным государственным служащим.
С 1 января 2002 г. для федеральных
государственных служащих установлена пенсия за выслугу лет, предусмотренная ст.
7 данного Закона. Пенсия за выслугу лет устанавливается к трудовой пенсии по
старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом от
17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и
выплачивается одновременно с ней.
Федеральным законом "О
государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" определены
порядок назначения и виды пенсий, которыми не предусмотрены ежемесячные доплаты
к трудовой пенсии.
Условия предоставления права на пенсию
государственным служащим субъектов Российской Федерации за счет средств
субъектов Российской Федерации определяются законами и иными нормативными
правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Правовые основы организации
муниципальной службы Российской Федерации определены Федеральным законом от
08.01.1998 N 8-ФЗ "Об основах муниципальной службы в Российской
Федерации", а также Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О
муниципальной службе в Российской Федерации", который вступит в силу с 1
июня 2007 г.
Так, ст. 15 Федерального закона от
08.01.1998 N 8-ФЗ и ст. 23 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ
муниципальным служащим гарантируется пенсионное обеспечение за выслугу лет, но
выплаты в виде ежемесячной доплаты к трудовой пенсии названным служащим не
предусмотрены.
При этом п. 2 ст. 1 Федерального закона
от 02.03.2007 N 25-ФЗ установлено, что депутаты, члены выборных органов
местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления,
членов избирательных комиссий муниципальных образований, действующих на
постоянной основе, не являются муниципальными служащими.
Вместе с тем согласно Положению об
условиях пенсионного обеспечения лиц, замещающих муниципальные должности
муниципальной службы, или выборных должностных лиц местного самоуправления в
органах местного самоуправления городского округа ЗАТО
Большой Камень, принятому 26.02.2006 Думой городского округа ЗАТО, выборному
должностному лицу местного самоуправления, осуществлявшему полномочия на
постоянной основе, устанавливается ежемесячная доплата к трудовой пенсии.
Ежемесячные доплаты не являются пенсиями,
устанавливаемыми в соответствии с Федеральным законом "О государственном
обеспечении в Российской Федерации" и Федеральным законом "О трудовых
пенсиях в Российской Федерации".
С учетом вышеизложенного ежемесячные
доплаты к трудовой пенсии выборных должностных лиц местного самоуправления
городского округа ЗАТО Большой Камень, установленные
вышеназванным Положением, не подпадают под действие п. 2 ст. 217 Кодекса и
подлежат обложению налогом на доходы физических лиц в общеустановленном
порядке.
Заместитель директора
Департамента налоговой
и таможенно-тарифной политики
Н.А.КОМОВА
18.04.2007