Проблемная ситуация: О порядке
включения в состав прочих расходов при исчислении налога на прибыль расходов по
рекультивации земель и расходов на гидрогеологические изыскания.
Разъяснения органа государственной исполнительной власти:
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 29 января 2007 г. N 03-03-06/1/44
Департамент налоговой и
таможенно-тарифной политики рассмотрел письмо и сообщает следующее.
Согласно Положению
о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденному Постановлением
Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 329, Министерство финансов
Российской Федерации (Минфин России) является федеральным органом
исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной
политики и нормативно-правовому регулированию, в частности, в сфере налоговой
деятельности, и в компетенцию Министерства не входит подтверждение
экономического характера проводимых в организации акций.
В соответствии со ст. 21 Налогового
кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) право получать от Министерства
финансов Российской Федерации письменные разъяснения по вопросам применения
законодательства Российской Федерации о налогах и сборах предоставлено
налогоплательщикам.
Учитывая, что в соответствии с Кодексом
налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические
лица, обязанные уплачивать соответственно налоги и (или) сборы, вышеназванные
разъяснения должны предоставляться таким организациям только в связи с
выполнением ими обязанностей налогоплательщиков.
Кроме того, в соответствии со ст. 26 Кодекса
налогоплательщик может участвовать в отношениях, регулируемых законодательством
о налогах и сборах, через законного или уполномоченного представителя, если
иное не предусмотрено Кодексом. Полномочия представителя должны быть
документально подтверждены в соответствии с Кодексом и иными федеральными
законами.
В связи с тем, что в письме отсутствует
информация об адресе налогоплательщика, а также отсутствует доверенность на
осуществление аудиторской фирмой функций уполномоченного представителя,
оснований для рассмотрения запроса не имеется.
Одновременно
сообщается, что в соответствии с п. 1 ст. 261 Кодекса при определении налоговой
базы по налогу на прибыль к расходам налогоплательщика на освоение природных
ресурсов, в частности, относятся расходы на подготовку территории к ведению
горных, строительных и других работ в соответствии с установленными
требованиями к безопасности, охране земель, недр и других природных ресурсов и
окружающей среды, в том числе на
устройство временных подъездных путей и дорог для вывоза добываемых горных
пород, полезных ископаемых и отходов, подготовку площадок для строительства
соответствующих сооружений, хранения плодородного слоя почвы, предназначенного
для последующей рекультивации земель, хранения добываемых горных пород, полезных
ископаемых и отходов.
Согласно п. 2 ст. 261 Кодекса расходы на
освоение природных ресурсов подлежат включению в состав прочих расходов, если
источником их финансирования не являются средства бюджета и (или) средства
государственных внебюджетных фондов.
Расходы на освоение природных ресурсов,
указанные в п. 1 ст. 261 Кодекса, учитываются в порядке, предусмотренном ст.
325 Кодекса.
Расходы по рекультивации земель согласно
п. 2 ст. 261 Кодекса включаются в состав прочих расходов равномерно в течение
пяти лет, но не более срока эксплуатации.
Расходы на гидрогеологические изыскания
согласно п. 2 ст. 261 Кодекса включаются в состав прочих расходов равномерно в
течение 12 месяцев.
Заместитель директора
Департамента налоговой
и таможенно-тарифной политики
С.В.РАЗГУЛИН
29.01.2007