Проблемная ситуация: О применении бланков строгой
отчетности при реализации населению проездных билетов и талонов для проезда в
наземном городском общественном транспорте.
Разъяснения органа государственной исполнительной власти:
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 29 декабря 2006 г. N 03-01-15/12-383
Департамент налоговой и
таможенно-тарифной политики рассмотрел письмо по вопросу применения форм
бланков строгой отчетности для расчетов при оказании услуг населению за проезд
наземным пассажирским транспортом общего пользования и сообщает.
В соответствии с п.
3 ст. 2 Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении
контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и
(или) расчетов с использованием платежных карт" организации и индивидуальные
предприниматели в силу специфики своей деятельности либо особенностей своего
местонахождения могут производить наличные денежные расчеты и (или) расчеты с
использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники при
осуществлении деятельности по
продаже проездных билетов и талонов для проезда в городском общественном
транспорте.
Таким образом, организации и
индивидуальные предприниматели при осуществлении деятельности по продаже
населению проездных билетов и талонов для проезда в городском общественном
транспорте могут производить наличные денежные расчеты и (или) расчеты с
использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники и без
выдачи бланков строгой отчетности.
Согласно Положению
об осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием
платежных карт без применения контрольно-кассовой техники, утвержденному
Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.03.2005 N 171, формы
бланков строгой отчетности утверждаются Минфином России по обращению
заинтересованных органов государственной власти, Центрального банка Российской
Федерации и организаций, объединяющих субъектов предпринимательской
деятельности, занятых в определенной сфере услуг.
Вместе с тем ст. 786 Гражданского кодекса
Российской Федерации предусмотрено, что формы проездного билета и багажной
квитанции устанавливаются в порядке, предусмотренном транспортными уставами и
кодексами.
Согласно действующему Уставу
автомобильного транспорта РСФСР (утв. Постановлением Совмина РСФСР от 08.01.1969
N 12) формы билетов и других проездных документов, порядок продажи и
пользования ими, срок их годности устанавливается Министерством автомобильного
транспорта РСФСР.
В настоящее время федеральным органом
исполнительной власти в области транспорта, осуществляющим функции по выработке
государственной политики и нормативно-правовому регулированию
в том числе в сфере автомобильного, городского электрического (включая
метрополитен) и промышленного транспорта, является Министерство транспорта
Российской Федерации.
Образцы билетов для проезда в наземном
пассажирском транспорте общего пользования междугородного сообщения в настоящее
время прорабатываются совместно с Министерством транспорта Российской
Федерации.
Одновременно
сообщаем, что принято Постановление Правительства Российской Федерации от
05.12.2006 N 743 "О внесении изменения в Постановление Правительства
Российской Федерации от 31 марта 2005 г. N 171", согласно которому формы
бланков строгой отчетности, утвержденные в соответствии с ранее установленными
требованиями, могут применяться до утверждения форм бланков строгой отчетности
в соответствии с Положением об осуществлении наличных денежных расчетов и (или)
расчетов с использованием платежных карт без
применения контрольно-кассовой техники, утвержденным Постановлением
Правительства Российской Федерации от 31.03.2005 N 171, но не позднее 1
сентября 2007 г.
Заместитель директора
Департамента налоговой
и таможенно-тарифной политики
С.В.РАЗГУЛИН
29.12.2006