Проблемная ситуация: Организация - резидент
технико-внедренческой особой экономической зоны, на территории которой
находится ее обособленное подразделение, осуществляет за пределами особой
экономической зоны иную деятельность, кроме
технико-внедренческой. Правомерно ли это? Каков в таком случае режим обложения
ЕСН согласно п. 1 ст. 241 НК РФ в отношении выплат, начисленных в пользу
физических лиц, занятых в иных, помимо технико-внедренческой, видах
деятельности?
Разъяснения органа государственной исполнительной власти:
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 10 октября 2006 г. N 03-05-02-03/36
Департамент налоговой и
таможенно-тарифной политики рассмотрел письмо и сообщает следующее.
Согласно п. 2 ст. 9
Федерального закона от 22.07.2005 N 116-ФЗ "Об особых экономических зонах
в Российской Федерации" (далее - Закон) резидентом технико-внедренческой
особой экономической зоны (далее - резидент) признаются индивидуальный
предприниматель или коммерческая организация, за исключением унитарного
предприятия, зарегистрированные в соответствии с законодательством Российской
Федерации на территории муниципального образования, в границах которого
расположена особая экономическая зона, и заключившие с органами управления особыми экономическими зонами соглашение о ведении
технико-внедренческой деятельности в порядке и на условиях, предусмотренных
Законом.
Согласно ст. 55 Гражданского кодекса
Российской Федерации представительства и филиалы не являются юридическими
лицами. Не являются юридическими лицами и любые другие обособленные
подразделения организации.
Таким образом, вопрос о резидентстве рассматривается только в отношении самой
организации.
Соответственно, исключаются случаи, когда
организация имеет статус резидента технико-внедренческой особой экономической
зоны, а его подразделения нет, и наоборот.
Следовательно, обособленные подразделения
организации не могут являться резидентами технико-внедренческой особой
экономической зоны, если головная организация такого статуса не имеет.
Исходя из положений
п. п. 3, 4, 5 ст. 9 Закона, коммерческая организация признается резидентом
только после заключения с органами управления особой экономической зоны
соглашения о ведении технико-внедренческой деятельности, внесении
соответствующей записи в реестр резидентов особой экономической зоны и
получения свидетельства, удостоверяющего регистрацию индивидуального
предпринимателя в качестве резидента особой экономической зоны.
В соответствии со ст. 10 Закона резидент
технико-внедренческой особой экономической зоны вправе вести на территории
особой экономической зоны только технико-внедренческую деятельность в пределах,
предусмотренных соглашением о ведении технико-внедренческой деятельности.
Резидент особой экономической зоны не
вправе иметь филиалы и представительства за пределами территории особой
экономической зоны.
Согласно положениям ст. 30 существенным
нарушением резидентом условий соглашения о ведении технико-внедренческой
деятельности является осуществление на территории особой экономической зоны
предпринимательской деятельности, не предусмотренной соглашением. Такое
нарушение служит основанием для расторжения судом указанного соглашения.
Таким образом, резиденты
технико-внедренческой особой экономической зоны не вправе на ее территории
вести иную деятельность, кроме технико-внедренческой, и осуществлять какую-либо
деятельность за пределами особой экономической зоны.
Учитывая вышеизложенное,
организации-резиденты технико-внедренческой свободной экономической зоны
подпадают только под один режим налогообложения единым социальным налогом.
Директор Департамента налоговой
и таможенно-тарифной политики
М.А.МОТОРИН
10.10.2006