| PismoChinovnika.Ru | Контакты |
 


 

Проблемная ситуация: 1. С какого момента организация - резидент ОЭЗ, осуществляющая реализацию инвестиционного проекта в соответствии с Федеральным законом от 10.01.2006 N 16-ФЗ "Об особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", получает право на применение льготных налоговых ставок по налогу на имущество организаций в отношении имущества, созданного или приобретенного при реализации инвестиционного проекта?

2. При реализации инвестиционного проекта приобретается оборудование, в том числе и у поставщиков, зарегистрированных на территории Калининградской области до вступления в силу Федерального закона от 10.01.2006 N 16-ФЗ. Будет ли стоимость такого оборудования учитываться в составе капитальных вложений при определении минимальной стоимости инвестиционного проекта при следующих условиях: оборудование ввезено поставщиком на территорию ОЭЗ в режиме свободной таможенной зоны; оборудование ввезено поставщиком с остальной территории РФ; оборудование произведено на территории ОЭЗ поставщиком самостоятельно из импортных и российских комплектующих?

3. Инвестиционные проекты, осуществляемые резидентом ОЭЗ, могут носить поэтапный характер и иметь несколько пусковых очередей (этапов), каждая из которых является самостоятельным инвентарным объектом с различными сроками полезного использования. Возможно ли применение льготной ставки по налогу на имущество организаций в размере 0% в отношении каждого объекта пусковой очереди (этапа)?

4. При реализации инвестиционного проекта, осуществляемого резидентом ОЭЗ, возможно изменение объекта капитальных вложений, источников финансирования и т.д. При этом основные параметры инвестиционной декларации останутся без изменений. Будут ли такие действия являться нарушением изменения условий инвестиционного проекта в отношении объекта капитальных вложений?

5. Если инвестиционный проект направлен на модернизацию и реконструкцию основных фондов действующей организации - резидента ОЭЗ, будет ли льгота по налогу на имущество организаций в рамках данного инвестиционного проекта распространяться только на объем капитальных вложений, направленных на модернизацию и реконструкцию существующих основных фондов организации - резидента ОЭЗ, или на всю стоимость модернизированных и реконструированных основных фондов?

6. Возможно ли применение льготы по налогу на прибыль организацией - резидентом ОЭЗ в рамках реализации инвестиционного проекта?

 

Разъяснения органа государственной исполнительной власти:

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ПИСЬМО

от 15 августа 2006 г. N 03-11-02/179

 

Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики на письмо сообщает следующее.

1. Статьей 374 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) установлено, что объектом налогообложения для российских организаций признается движимое и недвижимое имущество (включая имущество, переданное во временное владение, пользование, распоряжение или доверительное управление, внесенное в совместную деятельность), учитываемое на балансе в качестве объектов основных средств в соответствии с установленным порядком ведения бухгалтерского учета.

Согласно ст. 385.1 Кодекса резиденты Особой экономической зоны в Калининградской области (далее - ОЭЗ) уплачивают налог на имущество организаций в соответствии с гл. 30 Кодекса в отношении всего имущества, являющегося объектом налогообложения по указанному налогу, за исключением имущества, созданного или приобретенного при реализации инвестиционного проекта в соответствии с Федеральным законом от 10.01.2006 N 16-ФЗ "Об особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 16-ФЗ). Резиденты исчисляют сумму налога на имущество организаций в отношении имущества, созданного или приобретенного при реализации инвестиционного проекта в соответствии с Законом N 16-ФЗ, отдельно.

При этом п. п. 3 и 4 ст. 385.1 Кодекса определено, что для резидентов в течение первых шести календарных лет начиная со дня включения юридического лица в единый реестр резидентов ОЭЗ налоговая ставка по налогу на имущество организаций в отношении имущества, созданного или приобретенного при реализации инвестиционного проекта в соответствии с Законом N 16-ФЗ, устанавливается в размере 0 процентов.

В период с седьмого по двенадцатый календарный год включительно со дня включения юридического лица в единый реестр резидентов ОЭЗ налоговая ставка по налогу на имущество организаций в отношении имущества, созданного или приобретенного при реализации инвестиционного проекта в соответствии с Законом N 16-ФЗ, составляет величину, установленную названным Законом и уменьшенную на пятьдесят процентов.

Таким образом, льготные налоговые ставки по налогу на имущество организаций, в том числе в размере 0 процентов в отношении являющегося объектом налогообложения движимого и недвижимого имущества, созданного или приобретенного при реализации инвестиционного проекта в соответствии с Законом N 16-ФЗ, должны применяться начиная со дня включения юридического лица, на балансе которого в составе основных средств учитывается указанное выше движимое и недвижимое имущество, в единый реестр резидентов ОЭЗ. Причем данный порядок применяется как организациями - резидентами ОЭЗ, осуществляющими инвестиционный проект собственными силами, так и организациями - резидентами ОЭЗ, осуществляющими инвестиционный проект путем привлечения сторонних организаций (подрядчиков).

Порядок включения юридических лиц в реестр резидентов установлен ст. 4 Закона N 16-ФЗ. При этом одним из условий признания организации резидентом на территории Калининградской области является осуществление инвестиционных проектов в форме капитальных вложений.

Капитальными вложениями, учитываемыми при определении минимальной стоимости инвестиционного проекта, являются инвестиции в основной капитал (основные средства), в том числе затраты на осуществление проектно-изыскательских работ, новое строительство, техническое перевооружение, модернизацию основных фондов, реконструкцию зданий, приобретение машин, оборудования, инструментов, инвентаря (за исключением затрат на приобретение легковых автомобилей, спортивных, туристских и прогулочных судов, а также затрат на строительство и реконструкцию жилых помещений, которые не учитываются в качестве капитальных вложений при определении стоимости инвестиционного проекта).

Поэтому организация - резидент ОЭЗ, осуществляющая капитальные вложения, с даты ее включения в единый реестр резидентов ОЭЗ вправе использовать льготный режим налогообложения по находящимся на ее балансе основным средствам, приобретаемым для реализации инвестиционного проекта, а также созданным в ходе его реализации.

При этом следует иметь в виду, что п. 52 Методических указаний по бухгалтерскому учету основных средств, утвержденных Приказом Минфина России от 13.10.2003 N 91н, разрешено принимать к бухгалтерскому учету в качестве основных средств с выделением на отдельном субсчете к счету учета основных средств объекты недвижимости, по которым закончены капитальные вложения, оформлены соответствующие первичные документы по приемке-передаче, документы переданы на государственную регистрацию и которые фактически эксплуатируются.

Следовательно, указанные объекты основных средств признаются объектом налогообложения налогом на имущество организаций. В связи с этим организация - резидент ОЭЗ вправе использовать льготные ставки по налогу на имущество организаций по ст. 385.1 Кодекса в отношении этого имущества по окончании строительства с даты передачи документов на государственную регистрацию прав (в течение первых шести календарных лет начиная со дня включения юридического лица в единый реестр резидентов ОЭЗ).

2. Подпунктом 6 п. 10 ст. 4 Закона N 16-ФЗ установлено ограничение при реализации инвестиционного проекта, при котором при определении установленного данной статьей объема капитальных вложений не учитываются безвозмездная передача и возмездная передача (в том числе с предоставлением рассрочки платежа на срок более чем три года), включая передачу через третьих лиц, машин, оборудования и транспортных средств лицами, государственная регистрация которых на день вступления в силу названного Закона осуществлена в Калининградской области в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Таким образом, не учитывается при определении объема капитальных вложений при реализации инвестиционного проекта только имущество, принятое резидентом на условиях безвозмездного (по договору ссуды) или возмездного пользования (в аренду, лизинг), у организаций, зарегистрированных на территории Калининградской области и не являющихся резидентами ОЭЗ.

При определении минимальной стоимости инвестиционного проекта в составе капитальных вложений должно учитываться оборудование, ввезенное резидентом на территорию ОЭЗ как в режиме свободной таможенной зоны Калининградской области, так и с остальной территории Российской Федерации, в том числе произведенное на территории ОЭЗ поставщиком самостоятельно из импортных и российских комплектующих.

3. Относительно применения льготного режима по налогу на имущество организаций в отношении имущества пусковых очередей (этапов) инвестирования следует иметь в виду, что согласно правилам ведения бухгалтерского учета основных средств (ПБУ 6/01) единицей бухгалтерского учета основных средств является инвентарный объект.

Инвентарным объектом основных средств признается объект со всеми приспособлениями и принадлежностями или отдельный конструктивно обособленный предмет, предназначенный для выполнения определенных самостоятельных функций, или же обособленный комплекс конструктивно сочлененных предметов, представляющих собой единое целое, предназначенный для выполнения определенной работы.

Комплекс конструктивно сочлененных предметов - это один или несколько предметов одного или разного назначения, имеющие общие приспособления и принадлежности, общее управление, смонтированные на одном фундаменте, в результате чего каждый входящий в комплекс предмет может выполнять свои функции только в составе комплекса, а не самостоятельно.

В случае наличия у одного объекта нескольких частей, сроки полезного использования которых существенно отличаются, каждая такая часть учитывается как самостоятельный инвентарный объект.

Поэтому если объект пусковой очереди (этапа) является вышеуказанным отдельным инвентарным объектом, то установленная по налогу на имущество организаций ставка в размере 0 процентов может применяться резидентом в отношении этого объекта с учетом п. 52 Приказа Минфина России от 13.10.2003 N 91н.

4. Пунктом 13 ст. 4 Закона N 16-ФЗ установлены основания для отказа во внесении изменений в инвестиционную декларацию, к которым относятся:

1) несоответствие вносимых изменений требованиям Федерального закона;

2) изменение цели инвестиционного проекта;

3) снижение общего объема финансирования инвестиционного проекта в первые три года его реализации до уровня, составляющего менее чем сто пятьдесят миллионов рублей;

4) изменение графика ежегодного объема инвестиций, исключающее возможность реализации инвестиционного проекта с соблюдением требований настоящего Федерального закона.

Поэтому будет ли являться нарушением изменение условий инвестиционного проекта в отношении объекта капитальных вложений, можно сказать только при рассмотрении фактических обстоятельств дела (включая первичные документы).

5. Согласно ст. 4 Закона N 16-ФЗ инвестиционный проект может предусматривать инвестиции в основной капитал (основные средства), в том числе затраты на техническое перевооружение, модернизацию основных фондов, реконструкцию зданий.

Пунктом 5 ст. 385.1 Кодекса установлено, что особый порядок уплаты налога на имущество организаций не распространяется на ту часть стоимости имущества (созданного или приобретенного при реализации инвестиционного проекта в соответствии с Законом N 16-ФЗ), которая использована для производства товаров (работ, услуг), на которые не может быть направлен инвестиционный проект. При этом доля стоимости имущества, которая использована для производства товаров (работ, услуг), на которые не может быть направлен инвестиционный проект, считается равной доле дохода от реализации таких товаров (работ, услуг) в суммарном объеме всех доходов резидента.

Правила бухгалтерского учета долгосрочных инвестиций и определения инвентарной стоимости объектов этих инвестиций на предприятиях и в организациях установлены Положением по бухгалтерскому учету долгосрочных инвестиций (далее Положение) (Письмо Минфина России от 30.12.1993 N 160).

Пунктом 1.2 Положения под долгосрочными инвестициями понимаются затраты на создание, увеличение размеров, а также приобретение внеоборотных активов длительного пользования (свыше одного года), не предназначенных для продажи, за исключением долгосрочных финансовых вложений в государственные ценные бумаги, ценные бумаги и уставные капиталы других предприятий.

При этом определено, что долгосрочные инвестиции связаны, в частности, с осуществлением капитального строительства в форме нового строительства, а также реконструкции, расширения и технического перевооружения (в дальнейшем - строительство) действующих предприятий и объектов непроизводственной сферы. Указанные работы (кроме нового строительства) приводят к изменению сущности объектов, на которых они осуществляются, а затраты, производимые при этом, не являются издержками отчетного периода по их содержанию.

Учитывая изложенное, в случае если инвестиционный проект направлен на модернизацию и реконструкцию основных фондов действующего предприятия, являющегося резидентом ОЭЗ, льгота по налогу на имущество организаций должна распространяться на весь объект основных средств с учетом п. 5 ст. 385.1 Кодекса.

6. В соответствии со ст. 56 Кодекса льготами по налогам и сборам признаются предоставляемые отдельным категориям налогоплательщиков и плательщиков сборов предусмотренные законодательством о налогах и сборах преимущества по сравнению с другими налогоплательщиками или плательщиками сборов, включая возможность не уплачивать налог или сбор либо уплачивать их в меньшем размере.

Льготы по федеральным налогам и сборам устанавливаются и отменяются Кодексом.

Главой 25 "Налог на прибыль организаций" Кодекса льготы по данному налогу не установлены, хотя многие положения этой главы Кодекса, по сути, являются льготными.

В этой связи в целях гл. 25 Кодекса особый порядок применения налога на прибыль организаций в отношении резидентов ОЭЗ, установленный ст. 288.1 Кодекса, не рассматривается как льгота по налогу на прибыль организаций, и, следовательно, налогоплательщики - резиденты ОЭЗ не вправе применять данный порядок в режиме льготы по налогу, т.е. не вправе отказаться от его использования, либо приостановить его использование на один или несколько налоговых периодов.

 

Заместитель директора

Департамента налоговой

и таможенно-тарифной политики

А.И.ИВАНЕЕВ

15.08.2006

 

 






Яндекс цитирования


Интернет портал официальных письменных разъяснений от органов государственной власти РФ.
Настоящий проект создан специально для разъяснения и правильного понимания Российского законодательства всеми гражданами РФ.
Проект призван помочь Вам в борьбе с существующей бюрократией.
Если администрация предприятия (работодатель, поставщик услуг, продукции) или чиновники местного значения попирают Ваши законные права, то самое правильное и выгодное для Вас решение - найти на данном сайте письмо с официальным разъяснением по аналогичной проблеме и предъявить его Вашим "обидчикам" с целью восстановления справедливости и повышения их юридической грамотности. Материалы сайта помогут также составить Вам грамотное обращение (жалобу, требование, заявление) с указанием мнения (ссылки на официальное письмо) вышестоящего органа государственной власти.

Внимание! В соответствии с Гражданским кодексом РФ не являются объектами авторских прав официальные документы государственных органов и органов местного самоуправления муниципальных образований, в том числе законы, другие нормативные акты, судебные решения, иные материалы законодательного, административного и судебного характера, официальные документы международных организаций, а также их официальные переводы. Все документы (письма) данного ресурса исходят от государственных органов и имеют официальный характер, поэтому все они не считаются объектами авторского права на территории России. В связи с этим Вы можете использовать любые материалы данного сайта без каких-либо ограничений и по своему усмотрению.

© www.PismoChinovnika.Ru, 2011 - 2018