Проблемная ситуация: О порядке налогообложения НДС
операций по реализации (выполнению, оказанию) товаров (работ, услуг) в рамках
оказания РФ международной технической помощи.
Разъяснения органа государственной исполнительной власти:
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА
ПИСЬМО
от 9 августа 2006 г. N 03-4-03/1508@
Федеральная налоговая служба рассмотрела
запрос по вопросу применения освобождения от налогообложения
по налогу на добавленную стоимость в отношении товаров (работ, услуг),
реализуемых (выполняемых, оказываемых) в рамках оказания Российской Федерации
международной технической помощи, и сообщает следующее.
Согласно ст. 146
Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) объектом обложения
налогом на добавленную стоимость признаются операции по реализации товаров
(работ, услуг) на территории Российской Федерации, в том числе реализация
предметов залога и передача товаров (результатов выполненных работ, оказание
услуг) по соглашению о предоставлении отступного или новации, а также передача
имущественных прав.
При этом в
соответствии с пп. 19 п. 2 ст. 149 Кодекса не
подлежит налогообложению (освобождается от налогообложения) реализация товаров
(работ, услуг), за исключением подакцизных товаров, реализуемых (выполненных,
оказанных) в рамках оказания безвозмездной помощи (содействия) Российской
Федерации в соответствии с Федеральным законом от 04.05.1999 N 95-ФЗ "О
безвозмездной помощи (содействии) Российской Федерации и внесении изменений и
дополнений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации о налогах и об установлении льгот по
платежам в государственные внебюджетные фонды в связи с осуществлением
безвозмездной помощи (содействия) Российской Федерации".
Реализация товаров (работ, услуг),
указанных в данном подпункте, не подлежит налогообложению (освобождается от
налогообложения) при представлении в налоговые органы следующих документов:
контракта (копии
контракта) налогоплательщика с донором (уполномоченной донором организацией)
безвозмездной помощи (содействия) или с получателем безвозмездной помощи
(содействия) на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) в рамках
оказания безвозмездной помощи (содействия) Российской Федерации. В случае если получателем безвозмездной помощи (содействия) является
федеральный орган исполнительной власти Российской Федерации, в налоговый орган
представляется контракт (копия контракта) с уполномоченной этим федеральным
органом исполнительной власти Российской Федерации организацией;
удостоверения (нотариально заверенной
копии удостоверения), выданного в установленном порядке и подтверждающего
принадлежность поставляемых товаров (выполняемых работ, оказываемых услуг) к
гуманитарной или технической помощи (содействию);
выписки банка,
подтверждающей фактическое поступление выручки на счет налогоплательщика в
российском банке за реализованные донору безвозмездной помощи (содействия)
(уполномоченной донором организации) или получателю безвозмездной помощи
(содействия) (уполномоченной федеральным органом исполнительной власти
организации) товары (работы, услуги).
Следует учитывать, что согласно п. 1 ст.
167 Кодекса моментом определения налоговой базы по налогу на добавленную
стоимость, если иное не предусмотрено п. п. 3, 7 - 11, 13 - 15 ст. 167 Кодекса,
является наиболее ранняя из следующих дат:
1) день отгрузки (передачи) товаров
(работ, услуг), имущественных прав;
2) день оплаты, частичной оплаты в счет
предстоящих поставок товаров (выполнения работ, оказания услуг), передачи
имущественных прав.
Таким образом, при
отсутствии у налогоплательщика на момент определения налоговой базы,
определяемый в соответствии с требованиями п. 1 ст. 167 Кодекса, любого из
указанных выше документов, в том числе выписки банка, подтверждающей
фактическое поступление выручки на счет налогоплательщика в российском банке за
реализованные донору безвозмездной помощи (содействия) (уполномоченной донором
организации) или получателю безвозмездной помощи (содействия) (уполномоченной
федеральным органом исполнительной власти
организации) товары (работы, услуги), освобождение от налогообложения налогом
на добавленную стоимость не предоставляется и деятельность налогоплательщика,
осуществляемая им в рамках оказания безвозмездной технической помощи, подлежит
налогообложению налогом на добавленную стоимость.
Учитывая, что налогоплательщик,
осуществляющий операции по реализации товаров (работ, услуг), предусмотренных
п. 2 ст. 149 Кодекса, не вправе отказаться от освобождения данных операций от
налогообложения налогом на добавленную стоимость и, следовательно, не вправе
предъявить соответствующую сумму налога покупателю товаров (работ, услуг),
сумма налога на добавленную стоимость подлежит уплате в бюджет за счет
собственных средств налогоплательщика.
В случае последующего представления в
налоговый орган необходимого пакета документов суммы налога, уплаченные
налогоплательщиком в бюджет на момент определения налоговой базы по указанным
выше операциям, вычету (возмещению) из бюджета не подлежат. При этом суммы
налога на добавленную стоимость по товарам (работам, услугам), имущественным
правам, приобретенным налогоплательщиком, принимаются к вычету в
общеустановленном порядке.
Одновременно сообщаем, что позиция ФНС
России, изложенная в настоящем Письме, согласована с Минфином России.
Т.В.ШЕВЦОВА
09.08.2006