Проблемная ситуация: Подлежит ли взиманию госпошлина
при погашении регистрационной записи об ипотеке?
Разъяснения органа государственной исполнительной власти:
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 16 мая 2006 г. N 03-06-03-04/53
Департамент налоговой и
таможенно-тарифной политики совместно с Правовым департаментом рассмотрел
вопрос о взимании государственной пошлины при погашении регистрационной записи
об ипотеке и сообщает.
Статьей 10 Федерального закона от
16.07.1998 N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" (далее -
Закон) договор об ипотеке подлежит государственной регистрации.
Согласно ст. 11
Закона при ипотеке в силу закона ипотека как обременение имущества возникает с
момента государственной регистрации права собственности залогодателя на
недвижимое имущество, если иное не установлено кредитным или иным договором, а
ипотека как обременение имущества, заложенного по договору об ипотеке,
возникает с момента заключения этого договора (с момента государственной
регистрации договора согласно п. 3 ст. 433 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В соответствии с п. 1 ст. 19 Закона
ипотека подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре
прав на недвижимое имущество и сделок с ним в порядке, установленном федеральным
законом о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с
ним.
Однако п. 2 ст. 20 Закона установлено,
что ипотека в силу закона подлежит государственной регистрации без уплаты
государственной пошлины.
Вместе с тем ст. 24
Закона N 102-ФЗ предусмотрено, что за государственную регистрацию договора об
ипотеке и ипотеки как ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество,
включая внесение соответствующих записей в Единый государственный реестр прав
на недвижимое имущество и сделок с ним и выдачу документов о государственной
регистрации, государственная пошлина уплачивается один раз за все указанные
действия в размерах и порядке, которые
установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Размеры государственной пошлины,
взимаемой за государственную регистрацию договора об ипотеке, включая внесение
в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним
записи об ипотеке как обременении прав на недвижимое имущество; соглашения об
изменении или о расторжении договора об ипотеке, включая внесение
соответствующих изменений в записи Единого государственного реестра прав на
недвижимое имущество и сделок с ним, определены пп.
22 п. 1 ст. 333.33 гл. 25.3 "Государственная пошлина" Налогового
кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс). Размеры государственной пошлины,
взимаемой за внесение изменений и дополнений в регистрационную запись об
ипотеке, установлены пп. 25 п. 1 статьи 333.33
Кодекса.
Кроме того, в соответствии с п. 2 ст. 23
Закона изменения и дополнения в регистрационную запись об ипотеке вносятся на
основании соглашения между залогодателем и залогодержателем об изменении или о
дополнении условий договора об ипотеке.
Согласно ст. 25 Закона регистрационная
запись об ипотеке погашается на основании заявления законного владельца
закладной, совместного заявления залогодателя и залогодержателя либо на
основании решения суда, арбитражного суда или третейского суда о прекращении
ипотеки. При погашении регистрационной записи об ипотеке в связи с прекращением
ипотеки закладная аннулируется в порядке, установленном данным Законом.
Аннулированная закладная передается ранее обязанному по ней лицу по его
требованию.
В соответствии со ст. 352 Гражданского
кодекса Российской Федерации залог прекращается с прекращением обеспеченного
залогом обязательства. При этом о прекращении ипотеки должна быть сделана
отметка в реестре, в котором зарегистрирован договор об ипотеке.
В соответствии с п. 62 Правил ведения
Единого государственного реестра прав, утвержденных Постановлением
Правительства РФ от 18.02.1998 N 219 "Об утверждении Правил ведения
Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с
ним", права и ограничения, которые прекращены, погашаются на лицевой
стороне листа специальным штампом погашения регистрационной записи.
На основании изложенного взимание
государственной пошлины за погашение регистрационной записи об ипотеке на
основании пп. 20 п. 1 ст. 333.33 Кодекса, которым
установлены размеры государственной пошлины, взимаемой за государственную
регистрацию прав, ограничений (обременений) прав на недвижимое имущество,
договоров об отчуждении недвижимого имущества, не согласуется с указанными
правовыми нормами.
Кроме того, в Законе не содержится
однозначного указания на то, что при погашении регистрационной записи об
ипотеке в случае прекращения ипотеки должен представляться документ об уплате
государственной пошлины.
Учитывая изложенное
и принимая во внимание п. 7 ст. 3 Кодекса, государственная пошлина за погашение
регистрационной записи об ипотеке взиматься не должна.
Заместитель директора
Департамента налоговой
и таможенно-тарифной политики
А.И.ИВАНЕЕВ
16.05.2006