Проблемная ситуация: Банк просит дать разъяснение по
следующему вопросу.
Законодательство о налогах и сборах не
предусматривает такого действия налоговых органов, как приостановление действия
ранее направленного решения о приостановлении операций по счету
налогоплательщика (далее - Решение о приостановлении).
В соответствии с п. п. 4, 5, 6 ст. 76 НК
РФ Решение о приостановлении подлежит безусловному исполнению банком и
действует с момента получения банком Решения о приостановлении и до его отмены,
форма которого установлена Приказом МНС России от 29.08.2002 N БГ-3-29/465.
Как правило, основанием для направления
письма об отмене действия Решения о приостановлении является судебное решение,
однако для банка документом, приостанавливающим действие Решения о
приостановлении, может быть само судебное решение в силу его обязательности для
исполнения (ст. 16 АПК РФ).
По мнению банка, письмо налогового органа
на приостановление действия ранее вынесенного Решения о приостановлении
операций по счетам налогоплательщика не может приниматься к исполнению, так как
данный документ не соответствует закону.
При этом в случае исполнения банком
письма банк несет риски в виде возможности привлечения к ответственности за
неисполнение Решения о приостановлении (предусмотрена ст. 134 НК РФ).
В связи с изложенным
банк просит разъяснить последствия принятия/непринятия письма, а именно может
ли банк в период действия письма при наличии Решения о приостановлении
открывать новые счета организации, в отношении которой вынесено Решение о
приостановлении, проводить расчетные операции по счету без ограничений?
Разъяснения органа государственной исполнительной власти:
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 12 мая 2006 г. N 03-02-07/1-121
Департамент налоговой и
таможенно-тарифной политики рассмотрел письмо и сообщает следующее.
В соответствии с п. 4 ст. 76 Налогового
кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) решение налогового органа о
приостановлении операций по счетам налогоплательщика-организации в банке
подлежит безусловному исполнению банком.
Согласно п. 5 ст. 76 Кодекса
приостановление операций налогоплательщика-организации по его счетам в банке
действует с момента получения банком решения налогового органа о
приостановлении таких операций и до отмены этого решения.
Приостановление операций по счетам
налогоплательщика-организации отменяется решением налогового органа не позднее
одного операционного дня, следующего за днем представления налоговому органу
документов, подтверждающих выполнение указанным лицом решения о взыскании
налога (п. 6 ст. 76 Кодекса).
Кодекс не предоставляет налоговому органу
прав на приостановление действия ранее вынесенного решения о приостановлении
операций по счетам налогоплательщика.
Учитывая изложенное, полагаем, что письмо
налогового органа на приостановление действия ранее вынесенного решения о
приостановлении операций по счетам налогоплательщика не может приниматься к
исполнению. В период действия указанного письма при наличии решения налогового
органа о приостановлении операций по счетам налогоплательщика банк не вправе
открывать новые счета, а также проводить расчетные операции по счету без
ограничений.
Заместитель директора
Департамента налоговой
и таможенно-тарифной политики
А.И.ИВАНЕЕВ
12.05.2006