Проблемная ситуация: Управление по технологическому и
экологическому надзору по КЧР в целях выполнения федеральных законов обязало
банк встать на учет в Управлении и своевременно вносить платежи за негативное
воздействие на окружающую среду. Однако для постановки на учет Управление
требует пакет нормативной документации, разработать которую банк собственными
силами не может из-за отсутствия специалистов.
В связи с
вышеизложенным банк заключил договор со сторонней организацией на выполнение
работ по обследованию банка на предмет сбора данных для расчета лимитов и
плановых платежей за неорганизованный сброс загрязняющих веществ в составе
дождевых и талых вод с территории и подготовки материалов для расчета плановых
платежей за выброс загрязняющих веществ в атмосферу от передвижных источников
выбросов (автотранспорт).
Может ли банк затраты по оплате услуг
сторонней специализированной организации, выполняющей разработку нормативов для
расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду, отнести на
расходы, уменьшающие налогооблагаемую базу по налогу на прибыль?
Разъяснения органа государственной исполнительной власти:
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 6 мая 2006 г. N 03-03-04/2/133
Департамент налоговой и
таможенно-тарифной политики рассмотрел письмо по вопросу
учета в целях налогообложения прибыли расходов по договорам на выполнение услуг
по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их
размещение и их согласованию в соответствующих ведомствах сообщает следующее.
Пункт 1 ст. 252 Налогового кодекса
Российской Федерации (далее - Кодекс) устанавливает, что в целях
налогообложения прибыли налогоплательщик уменьшает полученные доходы на сумму
произведенных расходов (за исключением расходов, указанных в ст. 270 настоящего
Кодекса).
Расходами признаются обоснованные и
документально подтвержденные затраты (а в случаях, предусмотренных ст. 265
Кодекса, убытки), осуществленные (понесенные) налогоплательщиком.
Под обоснованными расходами понимаются
экономически оправданные затраты, оценка которых выражена в денежной форме.
Расходами признаются любые затраты при условии, что они произведены для
осуществления деятельности, направленной на получение дохода.
Согласно пп. 3
п. 1 ст. 264 Кодекса к прочим расходам, связанным с производством и (или)
реализацией, относятся суммы комиссионных сборов и иных подобных расходов за
выполненные сторонними организациями работы (предоставленные услуги).
В соответствии со
ст. 18 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства
и потребления" в целях обеспечения охраны окружающей природной среды и
здоровья человека, уменьшения количества отходов применительно к индивидуальным
предпринимателям и юридическим лицам, осуществляющим деятельность в области
обращения с отходами, устанавливаются нормативы образования отходов и лимиты на
их размещение.
Порядок разработки и утверждения
нормативов образования отходов и лимитов на их размещение определяет
Правительство Российской Федерации. Такой порядок утвержден Постановлением
Правительства Российской Федерации от 16.06.2000 N 461.
Согласно п. 4
указанного Постановления индивидуальные предприниматели и юридические лица,
приступающие к осуществлению деятельности в области обращения с отходами, на
основании методических указаний Министерства природных ресурсов Российской
Федерации разрабатывают проекты нормативов образования отходов и лимитов на
размещение конкретного вида отходов в конкретных объектах размещения отходов и
представляют их на утверждение в территориальные органы Министерства природных
ресурсов Российской Федерации.
Таким образом, законодательством
Российской Федерации предусмотрена обязанность организации осуществлять
разработку проектов нормативов образования отходов и лимитов на размещение
конкретного вида отходов, а также представлять их на утверждение в Министерство
природных ресурсов Российской Федерации.
В том случае, если организация заключает
гражданско-правовой договор со сторонней организацией, согласно которому
перепоручает ей осуществление вышеназванных действий, расходы по оплате услуг
указанной организации являются обоснованными и на основании пп.
3 п. 1 ст. 264 Кодекса учитываются в целях налогообложения прибыли.
Заместитель директора
Департамента налоговой
и таможенно-тарифной политики
А.И.ИВАНЕЕВ
06.05.2006