Проблемная ситуация: О порядке применения Соглашения с
Республикой Беларусь о принципах взимания косвенных налогов при экспорте и
импорте товаров, выполнении работ, оказании услуг, подписанного 15.09.2004,
предусматривающего документальное подтверждение налогоплательщиком перемещения
товаров, ввозимых на территорию Российской Федерации с территории Республики
Беларусь посредством пересылки международным почтовым отправлением.
Разъяснения органа государственной исполнительной власти:
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА
ПИСЬМО
от 19 апреля 2006 г. N 03-2-03/760@
Федеральная налоговая служба, рассмотрев
запрос, сообщает следующее.
Пунктом 6 разд. I
Положения о порядке взимания косвенных налогов и механизме контроля за их
уплатой при перемещении товаров между Российской Федерацией и Республикой
Беларусь (далее - Положение), являющегося неотъемлемой частью Соглашения между
Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о
принципах взимания косвенных налогов при экспорте и импорте товаров, выполнении
работ, оказании услуг, подписанного 15 сентября 2004 г., предусмотрено
представление
налогоплательщиками в налоговые органы одновременно с налоговой декларацией
документов, указанных в данном пункте разд. I Положения, в том числе
транспортных документов, подтверждающих перемещение товаров с территории
Республики Беларусь на территорию Российской Федерации.
При этом в случае перемещения товаров с
территории Республики Беларусь на территорию Российской Федерации почтой
необходимо учитывать следующее.
Согласно положениям
п. 11 разд. I Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением
Правительства Российской Федерации от 15.04.2005 N 221 (далее - Правила
оказания услуг почтовой связи), почтовые отправления, принимаемые для пересылки
за пределы Российской Федерации, поступающие на ее территорию из других
государств либо следующие транзитом через территорию Российской Федерации,
относятся к международным почтовым отправлениям.
Пунктом 37 разд. III Правил оказания
услуг почтовой связи установлено, что выдача оператором почтовой связи
международных почтовых отправлений адресатам (их законным представителям)
производится с соблюдением требований таможенного законодательства Российской
Федерации.
Для целей применения положений
Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - Таможенный кодекс),
регламентирующих перемещение товаров в международных почтовых отправлениях, под
международными почтовыми отправлениями понимаются в
том числе почтовые отправления, поступающие на таможенную территорию Российской
Федерации. Согласно положениям Таможенного кодекса международные почтовые
отправления не могут быть выданы организациями почтовой связи их получателям
без разрешения таможенного органа.
В п. 3 разд. I Правил таможенного
оформления и таможенного контроля товаров, пересылаемых через таможенную
границу Российской Федерации в международных почтовых отправлениях,
утвержденных Приказом ГТК России от 03.12.2003 N 1381, приведен перечень
документов, с использованием которых осуществляется пересылка через таможенную
границу Российской Федерации международных почтовых отправлений.
С учетом
изложенного, если ввоз товаров на территорию Российской Федерации с территории
Республики Беларусь производится посредством пересылки международным почтовым
отправлением, налогоплательщику в составе документов, предусмотренных п. 6
разд. I Положения, в качестве транспортных документов, подтверждающих
перемещение товаров с территории Республики Беларусь на территорию Российской
Федерации, следует представить документы, применяемые при пересылке международных
почтовых отправлений в рамках международного почтового обмена. В указанных документах содержатся сведения,
позволяющие идентифицировать, какой товар был ввезен с территории Республики
Беларусь на территорию Российской Федерации посредством его пересылки
международным почтовым отправлением, что позволит налоговому органу проверить
соответствие сведений о наименовании ввезенного товара, указанных в заявлении о
ввозе товаров и уплате косвенных налогов, а также содержащихся в
товаросопроводительном документе.
Одновременно сообщается, что при
рассмотрении вопроса о документах, подтверждающих перемещение товаров с
территории Республики Беларусь на территорию Российской Федерации в форме
международных почтовых отправлений, пересылаемых в рамках международного
почтового обмена, следует также руководствоваться Письмом ФНС России от
23.12.2005 N ШТ-6-06/1084@.
Т.В.ШЕВЦОВА
19.04.2006