Проблемная ситуация: Организация заключила договор
участия в долевом строительстве, по условиям которого в собственность
организации переходят 16 квартир в многоквартирном доме.
За государственную регистрацию договора
была уплачена государственная пошлина в сумме 7500 руб., однако регистрирующий
орган не принял документы на регистрацию договора, мотивируя отказ тем, что
госпошлина была уплачена не в полном объеме. По мнению регистрирующего органа,
госпошлина должна уплачиваться в зависимости от количества объектов (квартир),
указанных в регистрируемом договоре.
Просим разъяснить, в каком размере должна
уплачиваться госпошлина при регистрации договора участия в долевом
строительстве, заключенного между юридическими лицами.
Разъяснения органа государственной исполнительной власти:
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 13 апреля 2006 г. N 03-06-03-04/47
Департамент налоговой и
таможенно-тарифной политики рассмотрел обращение по вопросу уплаты
государственной пошлины за государственную регистрацию договора участия в
долевом строительстве квартир в многоквартирном доме, заключенного между
юридическими лицами, и сообщает.
На основании ст. 420 Гражданского кодекса
Российской Федерации (далее - ГК РФ) договором признается соглашение двух или
нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и
обязанностей.
В соответствии со
ст. 4 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом
строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении
изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее -
Закон N 214-ФЗ) по договору участия в долевом строительстве (далее также -
договор) одна сторона (застройщик) обязуется в предусмотренный договором срок своими
силами и (или) с привлечением других лиц построить (создать) многоквартирный дом и (или) иной объект
недвижимости и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию этих объектов
передать соответствующий объект долевого строительства участнику долевого строительства,
а другая сторона (участник долевого строительства) обязуется уплатить
обусловленную договором цену (цена договора долевого строительства) и принять
объект долевого строительства при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию
многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости.
Договор заключается в письменной форме,
подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой
регистрации.
Государственная
регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (или государственная
регистрация прав) является юридическим актом признания и подтверждения
государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения
прав на недвижимое имущество согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от
21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое
имущество и сделок с ним" (далее - Закон N 122-ФЗ).
В соответствии со ст. 12 Закона N 122-ФЗ
права на недвижимое имущество и сделки с ним подлежат государственной
регистрации в Едином государственном реестре прав.
Статьей 25.1 Закона
N 122-ФЗ предусмотрено, что запись о договоре участия в долевом строительстве
(о его изменении, о расторжении, об уступке прав требования по этому договору),
государственная регистрация которого установлена федеральным законом, вносится
в содержащий записи о сделках подраздел III раздела, открытого на земельный
участок, на котором возводится объект недвижимого имущества в порядке долевого
строительства, Единого государственного реестра прав.
Пунктом 14 Приказа
Минюста России от 09.06.2005 N 82 "Об утверждении Инструкции об
особенностях государственной регистрации договоров участия в долевом
строительстве, прав, ограничений (обременений) прав на объекты недвижимого
имущества в связи с долевым строительством объектов недвижимого имущества",
зарегистрированного в Минюсте России 23.06.2005 N 6749, установлено, что при
внесении в подраздел III-4 ЕГРП записи о договоре участия в долевом
строительстве:
в графе "Лицо, права которого
ограничиваются (обременяются)" указываются предусмотренные п. 18 Правил
ведения ЕГРП сведения о стороне договора - застройщике (п. 55 Правил ведения
ЕГРП);
в графе "Лицо, в пользу которого
ограничиваются (обременяются) права" указываются
предусмотренные п. 18 Правил ведения ЕГРП сведения о стороне договора -
участнике долевого строительства (п. 55 Правил ведения ЕГРП);
в графу "Особые отметки
регистратора" вносятся слова: "Земельный участок (право аренды
земельного участка), создаваемый объект недвижимого имущества, в состав
которого входит объект долевого строительства, на основании федерального закона
находится в залоге у...", далее указываются фамилия, имя и отчество физического лица (наименование
юридического лица), являющегося участником долевого строительства по
регистрируемому договору участия в долевом строительстве.
Следовательно, договор участия в долевом
строительстве регистрируется как сделка, на основании которой возникает
ограничение (обременение) права застройщика на земельный участок,
предназначенный для застройки, и возводимый объект с целью возникновения на
него залога в силу закона в пользу участников договора долевого строительства.
При этом участник долевого строительства, как заявитель о регистрации договора
участия в долевом строительстве, уплачивает государственную пошлину в
соответствии с налоговым законодательством.
Согласно п. 1 ст. 11 Закона N 122-ФЗ за
государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (или
государственную регистрацию прав) взимается государственная пошлина в
соответствии с налоговым законодательством.
Статьей 333.16 гл.
25.3 "Государственная пошлина" Налогового кодекса Российской
Федерации (далее - Кодекс) установлено, что государственная пошлина - сбор,
взимаемый с организаций и физических лиц при их обращении в государственные
органы, органы местного самоуправления, иные органы и (или) к должностным
лицам, которые уполномочены в соответствии с законодательными актами Российской
Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации и
нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, за совершением в отношении этих лиц юридически значимых действий,
предусмотренных данной главой, за исключением действий, совершаемых
консульскими учреждениями Российской Федерации.
В целях гл. 25.3 "Государственная
пошлина" выдача документов (их копий, дубликатов) приравнивается к
юридически значимым действиям.
В соответствии со ст. 333.17 Кодекса
организации и физические лица признаются плательщиками государственной пошлины
в случае, если они обращаются за совершением юридически значимых действий, предусмотренных
гл. 25.3 "Государственная пошлина".
Подпунктом 20 п. 1 ст. 333.33 Кодекса
предусмотрено взимание государственной пошлины, в частности за государственную
регистрацию ограничений (обременений) прав на недвижимое имущество, с
юридических лиц в размере 7500 руб., с физических - 500 руб.
Таким образом, юридически значимым
действием является регистрация самого договора участия в долевом строительстве,
при совершении которой применяются положения пп. 20
п. 1 ст. 333.33 Кодекса об уплате государственной пошлины, как за
государственную регистрацию ограничений (обременений) прав на недвижимое
имущество.
Заместитель директора
Департамента налоговой
и таможенно-тарифной политики
А.И.ИВАНЕЕВ
13.04.2006