Проблемная ситуация: В настоящее время финансирование
расходов на ведение лесного хозяйства осуществляется за счет федерального
бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации.
Вместе с тем согласно проекту Лесного
кодекса Российской Федерации, принятому в первом чтении Государственной Думой
Федерального Собрания Российской Федерации, арендатор обязан вести лесное
хозяйство и нести расходы на его ведение при заключении договора аренды лесного
участка на срок от десяти лет.
При этом в проекте федерального закона
"О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации"
отсутствует статья, позволяющая относить затраты лесопользователей
на ведение лесного хозяйства к расходам, уменьшающим их доходы при исчислении
налогооблагаемой прибыли.
В целях создания лесопользователям
благоприятного налогового режима и исключения из обложения налогом на прибыль
расходов на ведение лесного хозяйства просим согласовать внесение в проект
федерального закона "О введении в действие Лесного кодекса Российской
Федерации" пункта следующего содержания: "Дополнить
пункт 1 статьи 264 главы 25 Налогового кодекса Российской Федерации подпунктом
48.3 следующего содержания: "48.3) расходы лесопользователей
на ведение лесного хозяйства по договору аренды лесного участка".
Разъяснения органа государственной исполнительной власти:
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 6 марта 2006 г. N 03-03-02/55
Министерство финансов Российской
Федерации рассмотрело письмо о включении расходов арендаторов на ведение
лесного хозяйства в состав расходов, уменьшающих их доходы при налогообложении
прибыли, и сообщает следующее.
В целях создания лесопользователям благоприятного налогового режима и
исключения из обложения налогом на прибыль расходов на ведение лесного
хозяйства предлагается внести в проект федерального закона "О введении в
действие Лесного кодекса Российской Федерации" специальный пункт,
предусматривающий внесение дополнений в п. 1 ст. 264 Налогового кодекса
Российской Федерации (далее - Кодекс), согласно которым расходы лесопользователей на ведение лесного хозяйства по договору
аренды лесного участка признаются прочими
расходами, связанными с производством и реализацией.
В соответствии с положениями Кодекса в
целях налогообложения прибыли налогоплательщик уменьшает полученные доходы на
сумму произведенных расходов, если источником их покрытия не являются средства
целевого финансирования.
Расходами, как это установлено ст. 252
Кодекса, признаются обоснованные и документально подтвержденные затраты, произведенные
для осуществления деятельности, направленной на получение дохода. Таким
образом, в целях налогообложения могут приниматься любые затраты
налогоплательщика, удовлетворяющие установленным ст. 252 Кодекса критериям.
В целях налогообложения прибыли организаций
расходы классифицируются по признаку их экономического содержания и по
элементам затрат.
При этом в соответствии с классификацией
расходов, связанных с производством и (или) реализацией, предусмотренной ст.
253 Кодекса, в соответствующих статьях Кодекса в универсальной редакции,
применимой в отношении расходов организаций различных отраслей и сфер
деятельности, поименованы отдельные виды расходов, принимаемых в целях
налогообложения, и их состав.
Все расходы организаций-лесопользователей, при условии их соответствия
установленным ст. 252 Кодекса критериям, могут быть учтены при формировании
налоговой базы по налогу на прибыль организаций на основании действующих
положений Кодекса по соответствующим статьям и элементам расходов, что
устраняет необходимость внесения предлагаемых изменений и дополнений в ст. 264
Кодекса.
Заместитель Министра финансов
Российской Федерации
С.Д.ШАТАЛОВ
06.03.2006