Проблемная ситуация: Согласно ст.
394 НК РФ решением представительного органа муниципального образования города
установлена ставка земельного налога в размере 0,1% от кадастровой стоимости в
отношении земельных участков, занятых жилищным фондом (домами многоэтажной застройки)
и объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса (за
исключением доли в праве на земельный участок, приходящийся на объект, не
относящийся к жилищному фонду и объектам инженерной инфраструктуры
жилищно-коммунального комплекса).
Просим дать разъяснение, какие виды
объектов коммунального хозяйства города относятся к объектам инженерной
инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса.
Разъяснения органа государственной исполнительной власти:
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 13 февраля 2006 г. N 03-06-02-02/14
Департамент налоговой и
таможенно-тарифной политики рассмотрел письмо по вопросу определения состава
объектов инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса и сообщает
следующее.
С 1 января 2006 г.
на всей территории Российской Федерации вступила в силу гл. 31 "Земельный
налог" Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), согласно
которой земельный налог устанавливается в качестве местного налога, вводится в
действие и прекращает действовать в соответствии с Кодексом и нормативными правовыми
актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате
на территории этих муниципальных образований.
Статьей 394 Кодекса установлены
предельные размеры налоговых ставок, применяемые в зависимости от
принадлежности земельного участка к той или иной категории земель и
разрешенного использования земельного участка. Так, согласно п. 1 указанной
статьи Кодекса налоговые ставки в отношении земельных участков, занятых
жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального
комплекса, не могут превышать 0,3 процента.
При определении состава объектов
инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса необходимо
руководствоваться положениями Градостроительного кодекса Российской Федерации,
другими документами, регламентирующими градостроительную деятельность.
Сведения об объектах инженерной
инфраструктуры и благоустройства территорий включаются в градостроительный
кадастр (п. 5 ст. 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации).
При этом п. 13 разд. 3.1.5
"Генеральные планы" Инструкции о порядке разработки, согласования,
экспертизы и утверждения градостроительной документации (утв. Приказом Госстроя
России от 29.10.2002 N 150) определено, что на схеме инженерной инфраструктуры
и благоустройства территории показываются существующие и проектируемые головные
сооружения и магистральные сети инженерной
инфраструктуры - водопровод, канализация, теплоснабжение, газоснабжение,
ливневая канализация и иные сооружения инженерной инфраструктуры и
благоустройства территорий.
Кроме того, перечень таких объектов
содержится в Федеральном законе от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах
регулирования тарифов организаций коммунального комплекса". К ним отнесены
трубопроводы, линии электропередачи и иные объекты, используемые в сфере
электро-, тепло-, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод,
расположенные (полностью или частично) в границах территорий муниципальных
образований и предназначенные для нужд потребителей этих муниципальных
образований.
В состав объектов
инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса включаются объекты
коммунально-бытового назначения, к которым согласно Положению о порядке
передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения
федеральной собственности в государственную собственность субъектов Российской
Федерации и муниципальную собственность (утв. Постановлением Правительства
Российской Федерации от 07.03.1995 N 235) относятся сооружения и сети
водопровода и канализации, котельные, тепловые сети, электрические сети, объекты
благоустройства, другие сооружения и
коммуникации инженерной инфраструктуры. К ним относятся также
эксплуатационно-ремонтные организации, участки, цехи, базы, мастерские, гаражи,
складские помещения, предназначенные для технического обслуживания и ремонта
объектов коммунального хозяйства (водопроводных, канализационных,
теплофикационных, электрических сетей и устройств внутридомового оборудования).
В целях уточнения конкретного состава
объектов, входящих в инженерную инфраструктуру жилищно-коммунального комплекса,
возможно также использовать Классификатор работ и
услуг в жилищно-коммунальном комплексе по видам деятельности, в том числе
"Эксплуатация инженерной инфраструктуры городов и других населенных
пунктов", утвержденный Постановлением Госстроя России от 25.05.2000 N 51.
Директор Департамента налоговой
и таможенно-тарифной политики
М.А.МОТОРИН
13.02.2006