Проблемная ситуация: ОАО является оператором связи
сети общего пользования, предоставляющим все виды современных услуг
электросвязи, включая услуги местной, междугородной и международной телефонной
связи.
С 2002 г. в составе дебиторской
задолженности ОАО числится задолженность в размере 3 821 783 руб., причиной
возникновения которой явилось несанкционированное подключение неизвестных лиц к
абонентским номерам узла электросвязи.
По заявлению ОАО 22 января 2003 г. было
возбуждено уголовное дело по п. "б" ч. 3 ст. 165 УК РФ - причинение
особо крупного имущественного ущерба собственнику - по факту незаконного
подключения неизвестных лиц к абонентским номерам. Поскольку виновные лица не
были установлены, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК РФ производство
предварительного следствия по уголовному делу было приостановлено в 2003 г., о
чем ОАО уведомлено надлежащим образом.
Необходимо отметить, что постановление о
прекращении названного уголовного дела может быть вынесено следователем не
ранее 2008 г., т.е. только по истечении срока давности уголовного преследования
(в соответствии с ч. 3 ст. 15 и п. "б" ч. 1 ст. 78 УК РФ).
Учитывая
вышеизложенное, просим разъяснить: вправе ли ОАО как налогоплательщик включить
убытки от несанкционированного подключения (убытки от хищения), виновники
которых до настоящего времени не установлены, в состав внереализационных
расходов и списать до наступления 2008 г. (т.е. до момента вынесения
постановления о прекращении уголовного дела) образовавшуюся задолженность в
размере 3 821 783 руб.?
Разъяснения органа государственной исполнительной власти:
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 20 января 2006 г. N 03-03-04/1/52
Департамент налоговой и
таможенно-тарифной политики рассмотрел письмо и сообщает следующее.
В соответствии с пп. 5 п. 2 ст. 265 Налогового кодекса Российской Федерации
(далее - Кодекс) к внереализационным расходам приравниваются убытки, полученные
налогоплательщиком в отчетном (налоговом) периоде, в частности, расходы в виде
недостачи материальных ценностей в производстве и на складах, на предприятиях
торговли в случае отсутствия виновных лиц, а также убытки от хищений, виновники
которых не установлены. В данных случаях
факт отсутствия виновных лиц должен быть документально подтвержден
уполномоченным органом государственной власти.
Из запроса следует, что в 2003 г. по
заявлению организации было возбуждено уголовное дело по факту незаконного
подключения неизвестных лиц к абонентским номерам.
Поскольку виновные лица установлены не
были, то согласно п. 1 ст. 208 Уголовно-процессуального кодекса Российской
Федерации (далее - УПК РФ) производство предварительного следствия по
уголовному делу было приостановлено в 2003 г., о чем организация была
уведомлена надлежащим образом.
Согласно ст. 24 УПК РФ основанием для прекращения
уголовного дела является следующее:
отсутствие события преступления;
отсутствие в деянии состава преступления;
истечение сроков давности уголовного
преступления;
смерть подозреваемого или обвиняемого, за
исключением случаев, когда производство по уголовному делу необходимо для
реабилитации умершего;
отсутствие заявления потерпевшего, если
уголовное дело может быть возбуждено не иначе как по его заявлению, за
исключением случаев, предусмотренных ч. 4 ст. 20 УПК РФ;
отсутствие
заключения суда о наличии признаков преступления в действиях одного из лиц,
указанных в п. п. 1, 3 - 5, 9 и 10 ч. 1 ст. 448 УПК РФ, либо отсутствие
согласия соответственно Совета Федерации, Государственной Думы,
Конституционного Суда Российской Федерации, квалификационной коллегии судей на
возбуждение уголовного дела или привлечение в качестве обвиняемого одного из
лиц, указанных в п. п. 1 и 3 - 5 ч. 1 ст.
448 УПК РФ.
Указанный перечень является исчерпывающим
и иных оснований для прекращения уголовного дела не предусматривает.
Постановление о прекращении уголовного
дела в данном случае может быть вынесено следователем не ранее 2008 г. по
истечении срока давности уголовного преступления.
На основании изложенного считаем, что
организация вправе включить убытки от несанкционированного подключения в состав
внереализационных расходов только после прекращения уголовного дела в
установленном законодательством Российской Федерации порядке.
Заместитель директора
Департамента налоговой
и таможенно-тарифной политики
А.И.ИВАНЕЕВ
20.01.2006