МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА
ПИСЬМО
от 4 апреля 2008 г. N ШТ-6-2/255@
РАЗЪЯСНЕНИЯ ПО ВОПРОСУ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ
Федеральная налоговая служба в связи с
обращениями Аппаратов полномочных представителей Президента Российской
Федерации в федеральных округах по вопросу представления планов контрольных и
надзорных мероприятий на 2008 год для формирования Сводного плана контрольных
мероприятий в Российской Федерации сообщает.
В соответствии со статьями 9, 10
Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных
технологиях и о защите информации" установлены критерии ограничения
доступа к информации, составляющей коммерческую тайну, служебную тайну и иную
тайну, обязательность соблюдения конфиденциальности такой информации, а также
ответственность за ее разглашение.
Согласно пункту 6.5
Приказа ФНС России от 18.08.2003 N БГ-4-06/23дсп@ "Об утверждении Регламента
планирования и подготовки выездных налоговых проверок" и пункту 2.11
письма ФНС России от 22.10.2007 N ШТ-14-06/396дсп план проведения выездных
налоговых проверок является конфиденциальным документом, содержащиеся в нем
сведения не подлежат разглашению налоговыми органами и их сотрудниками, доступ
сотрудников налоговых органов к сведениям, содержащимся в плане, ограничен и строго регламентирован.
Порядок доступа к конфиденциальной
информации налоговых органов определен Приказом МНС России от 03.03.2003 N
БГ-3-28/96 "Об утверждении порядка доступа к конфиденциальной информации
налоговых органов" (далее - Порядок).
В соответствии с пунктами 6, 7 Порядка
основанием для рассмотрения запроса в налоговом органе является ссылка на
положение федерального закона, устанавливающее право пользователя на получение
конфиденциальной информации. Обоснованием запроса является конкретная цель,
связанная с исполнением пользователем определенных федеральным законом
обязанностей, для достижения которой ему необходимо использовать запрашиваемую
конфиденциальную информацию (например, находящееся в производстве суда,
правоохранительного органа дело с указанием его номера; проведение
правоохранительным органом оперативно-розыскных мероприятий или проверки по
поступившей в этот орган информации с указанием даты и номера документа, на
основании которого проводится оперативно-розыскное мероприятие или проверка
информации).
Согласно пункту 11 Порядка запросы, по
форме и содержанию не отвечающие требованиям Порядка, исполнению не подлежат.
Таким образом, сведения, содержащиеся в
планах по проведению выездных налоговых проверок, не могут представляться
лицам, не имеющим доступа к конфиденциальной информации налоговых органов, в
том числе административным, контролирующим и другим государственным органам и
ведомствам.
Вместе с тем
Федеральная налоговая служба считает возможным представление управлениями ФНС
России по субъектам Российской Федерации в адрес Аппаратов полномочных
представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах общего
количества выездных налоговых проверок организаций и индивидуальных
предпринимателей, запланированных на 2008 год, для формирования Сводного плана
контрольных мероприятий в Российской Федерации в соответствии с поручениями
Президента Российской Федерации от 02.08.2007 N Пр-1428 и от 12.12.2007 N Пр-2205.
Заместитель Руководителя,
действительный государственный
советник Российской Федерации
3 класса
Т.В.ШЕВЦОВА