МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 7 сентября 2007 г. N 08-04-14/2786
Правовой
департамент Министерства финансов Российской Федерации в целях исключения
фактов вынесения судебных решений о взыскании денежных средств по облигациям
Российского внутреннего выигрышного займа в пользу физических лиц без учета
проведенной деноминации рубля в соответствии с Указом Президента Российской
Федерации от 4 августа 1997 г. N 822, Постановлением Правительства Российской
Федерации от 18 сентября 1997 г. N 1182 "О проведении мероприятий в связи с изменением нарицательной стоимости
российских денежных знаков и масштаба цен" и на основании пунктов 3.4, 3.6
Приказа Минфина России и Федерального казначейства от 25.08.2006 N 114н/9н
"О порядке организации и ведения работы по представлению в судебных
органах интересов Министерства финансов Российской Федерации и интересов
Правительства Российской Федерации в случаях, когда их представление поручено
Министерству финансов Российской Федерации" указывает на
необходимость при подготовке позиции Министерства финансов Российской Федерации
по данной категории исков учитывать следующее.
В соответствии с Условиями Российского
внутреннего выигрышного займа 1992 года выкуп облигаций производился
учреждениями Сбербанка России с 1 октября 2002 года по 1 октября 2004 года. Эти
сведения указаны на обороте каждой облигации.
Погашение указанных облигаций может быть
произведено только на основании соответствующих решений судебных органов в
размере, установленном Условиями выпуска облигаций с
учетом проведенной с 1 января 1998 года деноминации рубля.
Во исполнение Указа Президента Российской
Федерации от 4 августа 1997 г. N 822 Правительство Российской Федерации 18
сентября 1997 года приняло Постановление N 1182 "О проведении мероприятий
в связи с изменением нарицательной стоимости российских денежных знаков и
масштаба цен". Согласно пункту 14 вышеназванного Постановления
нарицательная стоимость облигаций Российского внутреннего выигрышного займа
1992 года и установленные по этому займу размеры выигрышей пересчитываются с 1
января 1998 года исходя из нового масштаба цен (в соотношении 1000 рублей в
деньгах старого образца на 1 рубль в деньгах в новых деньгах).
Облигации, выпущенные в обращение с 1
октября 1992 года по 1 января 1998 года (с 01 по 32 разряд), номинальной
стоимостью 500 и 1000 неденоминированных рублей погашались с учетом проведенной
деноминации рубля: 50 копеек и 1 рубль соответственно.
Проведенная с 1
января 1998 года деноминация рубля являлась процессом укрупнения российской
денежной единицы и не могла привести к нарушениям прав и законных интересов
граждан, поскольку согласно Постановлению Правительства России носит
всеобъемлющий характер, пересчету подверглись помимо нарицательной стоимости
облигаций остатки вкладов в банках, все оптовые и розничные цены на товары и
работы, тарифы на услуги, все виды оплаты труда, а также пенсии и пособия, другие выплаты и обязательства.
Судами неправомерно применяются нормы
Федерального закона от 10 мая 1995 г. N 73-ФЗ "О восстановлении и защите
сбережений граждан Российской Федерации". В соответствии со статьей 1
данного Федерального закона государство гарантирует восстановление и
обеспечение сохранности ценности денежных сбережений, созданных гражданами
Российской Федерации путем помещения денежных средств в государственные
ценные бумаги (СССР и РСФСР), размещение которых производилось на территории
РСФСР в период до 1 января 1992 года. Действие данного Закона не распространяется
на облигации Российского внутреннего выигрышного займа 1992 года, которые были
выпущены в обращение в соответствии с Постановлением Правительства Российской
Федерации от 5 августа 1992 г. N 549 "Вопросы выпуска Российского
внутреннего выигрышного займа 1992 года".
Учитывая изложенное,
Правовой департамент Министерства финансов Российской Федерации указывает на
необходимость обжалования судебных решений с подачей ходатайств (заявлений) о
приостановлении (отложении) исполнительного производства (исполнительных
действий) по соответствующей категории гражданских дел.
Директор
Правового департамента
Н.Н.ЗАХАРОВА