МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 21 мая 2003 г. N 3-01-01/12-158
Министерство финансов Российской
Федерации в связи с поступающей информацией о наличии у
федеральных учреждений счетов в учреждениях Банка России и кредитных
организациях на балансовом счете N 40503 "Счета организаций, находящихся в
федеральной собственности. Некоммерческие организации" и на основании
анализа представленных главными распорядителями средств федерального бюджета
порядков составления и утверждения смет доходов и расходов по средствам,
получаемым находящимися в их ведении бюджетными учреждениями от
предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, сообщает.
В соответствии с пунктом 18 Постановления
Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2003 г. N 85 "О мерах по
реализации Федерального закона "О федеральном бюджете на 2003 год"
главным распорядителям средств федерального бюджета поручено:
- в месячный срок установить Порядок
составления и утверждения в 2003 году смет доходов и расходов по средствам,
получаемым находящимися в их ведении федеральными учреждениями от
предпринимательской и иной приносящей доход деятельности (далее - Порядок), и
довести этот Порядок до указанных учреждений для последующего представления в
соответствующий орган федерального казначейства;
- обеспечить закрытие в установленном
порядке счетов по учету средств, получаемых находящимися в их ведении
федеральными учреждениями от предпринимательской и иной приносящей доход
деятельности, открытых в Центральном банке Российской Федерации и кредитных
организациях.
Министерство финансов Российской
Федерации письмом от 4 февраля 2003 г. N 3-01-01/12-43 сообщило о необходимости
представления главными распорядителями средств федерального бюджета Порядков в
Главное управление федерального казначейства.
В нарушение Постановления Правительства
Российской Федерации многие федеральные учреждения до сих пор не представили
Порядки в соответствующие органы федерального казначейства, кроме того, имеются
отдельные федеральные учреждения, не закрывшие счета по учету внебюджетных средств в кредитных организациях.
Анализ представленных Порядков
показывает, что одним из основных недостатков является отсутствие в них
соответствующего положения о порядке утверждения смет доходов и расходов по
внебюджетным средствам обособленных подразделений федеральных учреждений.
Вместе с тем главным распорядителям
средств федерального бюджета при отнесении внебюджетных доходов на
соответствующие подгруппы, статьи и подстатьи бюджетной классификации
Российской Федерации необходимо руководствоваться письмом Министерства финансов
Российской Федерации от 4 февраля 2003 г. N 3-01-01/12-43.
Согласно сведениям,
поступающим от органов федерального казначейства, на счетах по учету средств,
полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности,
открытых в органах федерального казначейства отдельным получателям средств
федерального бюджета, накапливаются значительные суммы остатков, учитываемых
как суммы "без права расходования", в результате того, что в
генеральных разрешениях и разрешениях на открытие лицевых счетов отсутствуют
отдельные источники образования и направления использования внебюджетных средств.
В целях устранения отмеченных недостатков
и во исполнение решения Правительства Российской Федерации Министерство
финансов Российской Федерации обращает внимание главных распорядителей средств
федерального бюджета на необходимость:
- направить Порядки в Главное управление
федерального казначейства и обеспечить доведение их до подведомственных
бюджетных учреждений для последующего представления в соответствующий орган
федерального казначейства;
- незамедлительно дать указание бюджетным
учреждениям, находящимся в ведении соответствующих главных распорядителей
средств федерального бюджета, о необходимости закрытия счетов по учету
внебюджетных средств, открытых в учреждениях Банка России или кредитных
организациях, и о принятых мерах в срок до 1 июля 2003 года проинформировать
Министерство финансов Российской Федерации;
- привести утвержденные сметы доходов и
расходов по внебюджетным средствам подведомственных
федеральных учреждений в соответствие с генеральным разрешением на открытие
лицевых счетов по учету средств, полученных от предпринимательской и
иной приносящей доход деятельности, в органах федерального казначейства;
- провести необходимую работу с
федеральными учреждениями, находящимися в их ведении, по анализу доходов,
зачисленных "без права расходования", для их перечисления по
назначению или возврата плательщику.
Заместитель Министра
Т.Г.НЕСТЕРЕНКО