МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 27 марта 2002 г. N 06-10-25/72
О ПЕРЕДАЧЕ ЧАСТИ ФУНКЦИЙ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАКАЗЧИКА
ЗАКАЗЧИКУ - ЗАСТРОЙЩИКУ
В соответствии с Постановлением
Правительства Российской Федерации от 11 октября 2001 г. N 714 "Об
утверждении Положения о формировании перечня строек и объектов для федеральных
государственных нужд и их финансировании за счет средств федерального бюджета"
государственный заказчик может передать часть своих функций заказчику -
застройщику. В связи с поступающими вопросами о заключении договоров на
передачу части функций государственного заказчика заказчику - застройщику
Минфин России в части финансирования, учета и отчетности сообщает следующее.
При заключении указанного договора по
Перечню строек и объектов для федеральных государственных нужд на 2002 год
государственному заказчику и заказчику - застройщику необходимо определиться,
какая из сторон договора выполняет перечисленные ниже функции:
в соответствии с действующим
законодательством определяет и согласовывает цены на оборудование, работы,
услуги, предлагаемые участникам конкурса;
заключает договора подряда
(государственные контракты) и дополнительные соглашения к ним в части
финансирования объекта в объеме средств, доведенных уведомлениями о лимитах
бюджетных обязательств федерального бюджета по государственным капитальным
вложениям на 2002 год;
заключает договора на поставку материалов
при условии выполнения работ с использованием материала заказчика и другие
договора, необходимые для введения в действие данного объекта;
в пределах ежемесячного лимита
финансирования осуществляет финансирование строительства, реконструкции,
технического перевооружения расширения действующего предприятия, здания,
сооружения с лицевого счета заказчика - застройщика, открытого в установленном
порядке в территориальных органах федерального казначейства на счетах
федерального бюджета.
Для объектов государственной собственности
субъектов, Российской Федерации и муниципальной собственности - осуществлять
финансирование строительства, реконструкции, технического перевооружения
расширения действующего предприятия, здания, сооружения с лицевого счета
заказчика - застройщика, открытого в установленном порядке в территориальных
органах федерального казначейства на счетах соответствующего бюджета по главе
главного распорядителя бюджетных средств соответствующего бюджета;
представляет в территориальные органы
федерального казначейства всю необходимую для финансирования объектов
документацию;
принимает решения об увеличении или
сокращении стоимости выполняемых работ на основании рассмотрения
соответствующих предложений подрядчика в соответствии с действующим
законодательством;
осуществляет авансирование подрядных
работ до 30 процентов годового лимита бюджетных ассигнований по государственным
капитальным вложениям, при условии включения этого вопроса в договор подряда
(государственный контракт), и обеспечивает их целевое направление подрядными
организациями;
устанавливает сроки приемки выполненных
работ (ежемесячно, ежеквартально, после окончательной сдачи работ);
производит расчеты с подрядными
организациями с учетом объемов выполненных работ, услуг;
оказывает подрядчику содействие в выполнении
работ в целях недопущения в этой связи возмещения причиненных убытков, включая
дополнительные издержки подрядчика;
ведет бухгалтерский, оперативный и
статистический учет, составляет и представляет в установленном порядке
соответствующим органам отчетность по утвержденным формам в установленные сроки
и несет ответственность за ее достоверность;
проверяет цены и предъявленные к оплате
документы подрядных организаций, поставщиков, проектно - изыскательских
организаций и других организаций за выполненные работы, поставленную продукцию
и оказанные услуги;
учитывает и контролирует расходование
сметного лимита по соответствующей структуре капитальных вложений, а также
достоверность бухгалтерского учета по объектам строительства и затратам;
своевременно предъявляет претензии к
подрядным организациям, поставщикам, проектно - изыскательским и другим
организациям об уплате штрафов за невыполнение и ненадлежащее выполнение
договорных обязательств.
В случае передачи части функций
государственного заказчика целесообразно отнести к обязанностям заказчика -
застройщика: обеспечивать в установленном порядке своевременное открытие
лицевого счета в территориальном управлении федерального казначейства,
осуществлять контроль за целевым и эффективным использованием средств
федерального бюджета, поступающих на указанный счет.
В договоре или приложении к нему должны
быть указаны конкретные стройки и объекты, по которым передаются функции
государственного заказчика.
Одновременно доводим до сведения, что в
соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.10.2001
N 714 "Об утверждении Положения о формировании перечня строек и объектов
для федеральных государственных нужд и их финансировании за счет средств
федерального бюджета" государственный заказчик не имеет права передавать
функции утверждения титульных списков строек и объектов.
Заместитель Министра
А.Ю.ПЕТРОВ