МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 12 мая 1996 г. N 5-01-04/К
О ТЕХНИЧЕСКОМ УРОВНЕ БЛАНКОВ ЦЕННЫХ БУМАГ,
ИЗГОТОВЛЕННЫХ В 1995 ГОДУ
Комиссия Министерства финансов Российской
Федерации по рассмотрению заявок предприятий, организаций и учреждений на
получение лицензий на производство бланков ценных бумаг в Российской Федерации,
а также ввоз на территорию Российской Федерации бланков ценных бумаг и
полуфабрикатов для их изготовления сообщает следующее.
Анализ бланков ценных бумаг,
изготовленных в 1995 году, показал, что ряд предприятий - изготовителей повысил
технический уровень по сравнению с 1994 годом. Это повышение произошло на
основе развития систем машинной графики, освоения технически совершенных
печатных машин, перехода на высококачественные расходные материалы и в целом на
основе роста уровня подготовки персонала.
Большое влияние на это повышение оказали
письмо Министерства финансов Российской Федерации N 5-01-04 от 10 апреля 1995
г., а также многочисленные замечания к изготовителям, обсуждаемые в ходе
систематических проверок комиссией Минфина России. Практически отсутствуют
замечания по техническому уровню к трем предприятиям - изготовителям:
Московской типографии Гознака, Московской печатной фабрике Гознака и ТОО "Н.Т.Граф".
Вместе с тем отдельные предприятия
сохраняют недопустимо низкий уровень продукции. Есть и такие случаи, когда
изготовитель одни тиражи делает в полном соответствии с техническими
требованиями, а в других допускает отклонения от них.
Наиболее характерны следующие нарушения:
- отсутствие гильоширной
индивидуализации при применении типовых бланков;
- отсутствие наложения гильоширных сеток;
- превышение допустимой ширины линий;
- применение чрезмерно простых и крупных,
не содержащих приводочных элементов, легковоспроизводимых гильоширных
рисунков;
- отсутствие эксклюзивного и
качественного водяного знака.
Такие нарушения снижают уровень
защищенности бланков ценных бумаг, что создает угрозу появления массовых
подделок и дестабилизации фондового рынка.
В случаях, когда предупреждения о
недопустимости занижения уровня защищенности не дают необходимого эффекта,
комиссия Минфина России лишает такого изготовителя лицензии. Однако в настоящее
время для благоприятствования отечественным производителям бланков ценных бумаг
перед лишением лицензии для нарушителей вводится порядок обязательного
согласования с комиссией Минфина России всех печатных
проектов бланков ценных бумаг перед запуском их в тираж. Такой порядок
вводится на срок от 6 до 12 месяцев, и если бланки ценных бумаг, выпущенные в
течение этого периода, соответствуют техническим требованиям, то этот порядок
отменяется, а если несоответствие сохраняется, то лишение лицензии неизбежно.
Для упорядочения
контроля технического уровня бланков ценных бумаг, и как основа для организации
такого контроля в регионах, в настоящее время при комиссии Минфина России на
базе НИИ Гознака создан и находится в стадии становления справочно -
информационный фонд (СИФ) бланков ценных бумаг, созданный во исполнение
Постановления Правительства Российской Федерации от 24 января 1995 г. N 78
"О неотложных мерах по предотвращению от
подделки бланков ценных бумаг, применяемых в Российской Федерации".
Информация этого фонда будет доступна для заинтересованных пользователей, а
экспертизы, проводимые фондом, должны стать основой для дальнейшего повышения
технического уровня бланков ценных бумаг в Российской Федерации в 1996 и в
последующие годы.
Комиссия Министерства финансов Российской
Федерации сообщает перечень предприятий и организаций, имеющих лицензию
Министерства финансов на производство бланков ценных бумаг и их полуфабрикатов
по состоянию на 1 мая 1996 года:
1. На производство бланков ценных бумаг
(именных и на предъявителя):
- Московская печатная фабрика Гознака
(лицензия N 1)
(113820, г. Москва, ГСП, ул. П. Андреева,
27)
- Пермская печатная фабрика Гознака
(лицензия N 2)
(614600, г. Пермь,
ГСП, ш. Космонавтов, 115)
- Московская типография Гознака (лицензия
N 3)
(129301, г. Москва,
пр. Мира, 105)
- НИИ Гознака (лицензия N 4)
(113162, г. Москва, М-162, ул. Мытная,
19)
- ТОО "Н.Т.Граф"
(лицензии N 4 и N 5)
(117420, г. Москва, ул. Профсоюзная, 57)
2. На производство бланков именных ценных
бумаг:
- АО "Опцион" (лицензия N 1)
(103051, г. Москва, М. Сухаревская пл.,
6, комн. 308)
- В/Ч 33825 (лицензия N 2)
(103160, г. Москва)
- АО "Сокольники" (лицензия N
3)
(142201, г. Серпухов, Московская
обл.)
- Типография N 12 им. Лоханкова
(лицензия N 5)
(191126, г. Санкт - Петербург, ул.
Правды, 15)
- Фирма "Астрал-ЛТД" (лицензия
N 6)
(117607, г. Москва, Мичуринский пр-т, 31,
к. 1)
- АО "Сибпро"
(лицензия N 7)
(630048, г. Новосибирск, ул. Немировича -
Данченко, 104)
- АО "Октагон"
(лицензия N 8)
(123007, г. Москва, Хорошевское
ш., 32а)
- АО "ЛИТ" (лицензия N 9)
(690014, г. Владивосток, пр-т Красного
Знамени, 107, к. 40)
- Фирма "ЭПО" (лицензия N 10)
(117630, г. Москва, Старокалужское
ш., 58)
- ТОО "Краснодарбланкиздат"
(лицензия N 11)
(350078, г. Краснодар, ул. Бабушкина,
244)
- ИПП "Кострома" (лицензия N
12)
(156010, г. Кострома, ГСП, ул. Самоковская, 10)
- АОЗТ "Формат" (лицензия N 13)
(620075, г. Екатеринбург, ул. Первомайская, 59).
Заместитель
Министра финансов
Российской Федерации
О.В.ВЬЮГИН