ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА
N ЯК-17-8/58
ПЕНСИОННЫЙ ФОНД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
N АД-30-24/8509@
ПИСЬМО
от 11 августа 2010 года
Федеральная
налоговая служба (далее - ФНС России) и Пенсионный фонд Российской Федерации
(далее - ПФР) направляют порядок осуществления возврата излишне уплаченных
(взысканных) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, пеней и
штрафов, зачисленных в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации за
расчетные периоды с 2002 по 2009 год включительно, на коды бюджетной
классификации Российской Федерации (далее - КБК), главным администратором
которых является ФНС России.
В соответствии со
статьей 3 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах
в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской
Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и
территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее -
Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ) контроль за правильностью исчисления,
полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов
осуществляет ПФР и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное
пенсионное и обязательное медицинское страхование.
Часть 3 статьи 60 Федерального закона от
24.07.2009 N 212-ФЗ предусматривает, что суммы излишне уплаченных (взысканных)
страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по состоянию на
31.12.2009 включительно подлежат зачету (возврату) в порядке, предусмотренном
статьями 26 и 27 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ.
Частью 15 статьи
26, частью 4 статьи 27 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ
предусмотрено, что поручение о возврате суммы излишне уплаченных (взысканных)
страховых взносов подлежит направлению органом контроля за уплатой страховых
взносов в соответствующий территориальный орган Федерального казначейства
(далее - орган Федерального казначейства) для осуществления возврата
плательщику страховых взносов в соответствии с бюджетным законодательством
Российской Федерации.
Согласно статье
160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации администратор доходов бюджета
принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет,
пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого
возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет
поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке,
установленном Министерством финансов Российской Федерации.
В соответствии с
Федеральным законом от 30.11.2009 N 307-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда
Российской Федерации на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов" и
Приказом Минфина России от 30.12.2009 N 150н "Об утверждении Указаний о
порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации" главным
администратором доходов бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации от
уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды 2002 - 2009 годы является ФНС России.
В этой связи положения Порядка
применяются только в части возвратов излишне уплаченных страховых взносов
(пеней, штрафов), зачисленных в бюджет ПФР в вышеуказанный период.
В соответствии с
Порядком учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему
Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы
Российской Федерации, утвержденным Приказом Минфина России от 05.09.2008 N 92н
(далее - Порядок Минфина России от 05.09.2008 N 92н), органы Федерального
казначейства осуществляют возврат (возмещение) плательщикам излишне уплаченных
(взысканных) сумм на основании Заявки на возврат, представленной
соответствующим администратором доходов бюджета (далее - Заявка на возврат).
Согласно положениям
Порядка кассового обслуживания исполнения федерального бюджета, бюджетов
субъектов Российской Федерации и местных бюджетов и порядка осуществления
территориальными органами Федерального казначейства отдельных функций
финансовых органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований
по исполнению соответствующих бюджетов, утвержденного Приказом Федерального
казначейства от 10.10.2008 N 8н (далее - Порядок Федерального казначейства от
10.10.2008 N 8н), Заявка на возврат оформляется администратором доходов бюджета
по администрируемым им КБК с учетом кода
главы главного администратора дохода бюджета, в ведении которого находится
администратор доходов бюджета.
В 2010 году ФНС России является главным
администратором доходов бюджета ПФР за расчетные периоды 2002 - 2009 годов по следующим КБК:
182 1 02 02010 06 0000 160
"Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в Российской
Федерации, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату
страховой части трудовой пенсии";
182 1 02 02020 06 0000 160
"Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в Российской
Федерации, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату
накопительной части трудовой пенсии".
ФНС России и ПФР осуществляют возвраты излишне
уплаченных (взысканных) страховых взносов на обязательное страхование, пеней и
штрафов, зачисляемых в бюджет ПФР на КБК, главным администратором которых
является ФНС России, в следующем порядке:
1. Плательщик страховых взносов
представляет заявление о возврате излишне уплаченных (взысканных) страховых
взносов на обязательное пенсионное страхование, пеней и штрафов в
территориальный орган ПФР по месту регистрации в качестве плательщика страховых
взносов.
2. Территориальный орган ПФР
рассматривает заявление плательщика страховых взносов с учетом информации,
имеющейся в ведомости уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное
страхование (АДВ-11), и декларации по страховым взносам.
По результатам
рассмотрения указанных документов территориальные органы ПФР принимают решение
о возврате излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов (пеней, штрафов) и
оформляют его по форме, утвержденной Приказом Минздравсоцразвития
России от 11.12.2009 N 979н "Об утверждении форм документов, применяемых
при осуществлении зачета или возврата сумм излишне уплаченных (взысканных)
страховых взносов на обязательное пенсионное страхование".
3. Указанное решение территориальный
орган ПФР направляет с копией заявления плательщика о возврате страховых
взносов, пеней и штрафов в налоговый орган по месту учета этого лица в качестве
налогоплательщика.
4. Налоговый орган в течение пяти рабочих
дней со дня получения решения территориального органа ПФР о возврате оформляет
Заявку на возврат суммы страховых взносов и направляет ее в
установленном порядке в орган Федерального казначейства по месту обслуживания
для осуществления возврата страхователю в соответствии с бюджетным
законодательством Российской Федерации.
5. Орган Федерального казначейства в
установленном порядке направляет налоговому органу как администратору доходов
бюджета документы, предусмотренные Порядком Минфина России от 05.09.2008 N 92н
и Порядком Федерального казначейства от 10.10.2008 N 8н, подтверждающие
проведение операции по возврату излишне уплаченных (взысканных) страховых
взносов (пеней, штрафов) плательщику.
6. Налоговый орган направляет
территориальному органу ПФР в рамках Соглашения об информационном обмене между
ФНС России и ПФР копии электронных документов, исполненных органами
Федерального казначейства при осуществлении возврата страховых взносов на
обязательное пенсионное страхование.
И.о.
руководителя
Федеральной налоговой службы
К.В.ЯНКОВ
Председатель Правления
Пенсионного фонда РФ
А.В.ДРОЗДОВ