МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 22 июня 2010 г. N 09-03-05/2-45
Министерство финансов Российской
Федерации рассмотрело письмо Федерального казначейства о правомерности реализации
субъектом Российской Федерации полномочий Российской Федерации в области лесных
отношений путем привлечения для их исполнения автономных учреждений субъекта
Российской Федерации и сообщает.
Согласно статье 78.1 Бюджетного кодекса
Российской Федерации (далее - Кодекс) в бюджетах бюджетной системы Российской
Федерации могут предусматриваться субсидии автономным учреждениям, включая
субсидии на возмещение нормативных затрат на оказание ими в соответствии с
государственным (муниципальным) заданием государственных (муниципальных) услуг
(выполнение работ). Порядок определения объема и предоставления указанных
субсидий из федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов
Российской Федерации, бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов
территориальных государственных внебюджетных фондов, местных бюджетов
устанавливается соответственно Правительством Российской Федерации, высшим
исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации,
местной администрации.
Кроме того, согласно статье 69.1 Кодекса
к бюджетным ассигнованиям на оказание государственных (муниципальных) услуг
(выполнение работ) относятся ассигнования на предоставление субсидий автономным
учреждениям, включая субсидии на возмещение нормативных затрат по оказанию ими
государственных (муниципальных) услуг физическим и (или) юридическим лицам.
Расходы бюджетов субъектов Российской
Федерации по осуществлению за счет субвенций из федерального бюджета отдельных
полномочий Российской Федерации в области лесных отношений отражаются по
целевой статье 292 0100 "Реализация отдельных полномочий в области лесных
отношений" Бюджетной классификации Российской Федерации. Виды расходов и
коды классификации операции сектора государственного управления субъект Российской
Федерации вправе определять самостоятельно. При этом следует иметь в виду, что
средства федерального бюджета, предоставляемые бюджету субъекта Российской
Федерации на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области
лесных отношений, не могут быть использованы на другие цели.
Учитывая изложенное, предоставление
субсидий автономным учреждениям за счет субвенций, поступивших в бюджет
субъекта Российской Федерации на осуществление отдельных полномочий Российской
Федерации в области лесных отношений, соответствует бюджетному законодательству
Российской Федерации.
При этом следует
иметь в виду, что статьей 19 Лесного кодекса Российской Федерации
предусмотрено, что в случаях, если осуществление мероприятий по охране, защите,
воспроизводству лесов, расположенных на землях, находящихся в государственной
собственности, не возложено на лиц, использующих леса, органы государственной
власти размещают заказы на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству
лесов в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных
нужд". Иного механизма финансирования указанных мероприятий
законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
Т.Г.НЕСТЕРЕНКО